前天下午,南京建邺区江心洲街道城管队员翻墙闯入一户居民院中,强行将一块巨大的屋棚拆除。在拆除过程中,户主家中无人,而户主的亲戚发现后从后门赶来制止,结果双方发生争执,户主亲戚被城管队员架走。面对城管队员的做法,户主表示如此拆违实在难以接受,或将提出诉讼。街道有关部门表示,城管队员的翻墙入院是在警方的监督下进行的,之所以动手把人架走是因为户主亲戚持菜刀砍人。而当地警方对街道的说法予以了否认,称警方并未参与拆违行动。
城管翻墙撬门拆违建
昨天上午,记者来到了遭强拆的江心洲街道西下113号居民家中,这里临近长江边。强拆现场一片狼藉,小院的铁门被拆下靠在墙上,院门转抽处有明显的被撬动痕迹。小院正屋门前一片断壁残垣,砖头、水泥、木材碎片散落一地,安装在房屋上的防盗窗大部分弯曲变形。户主的女儿侯女士表示,被强拆的这个建筑是盖在她家后院的一个简易棚,四周都是空着的,因为考虑将住在城区的老人接回来住,于是盖了这个东西。
侯女士告诉记者,上个星期天,简易棚搭好了,侯女士便锁好家门回中央门了,着手准备为老父亲搬家。前天下午,正在珠江路上班的侯女士突然接到了住在江心洲的表妹的电话。“表姐,你快来家看看,不得了了,城管翻墙撬门进入你家,正拿着大铁锤要拆你们家简易棚呢!”电话中,表妹哭哭啼啼的,还称被城管打了。侯女士立即赶回老宅,发现老宅的院门已被撬坏了,院子上方的简易棚也全部被砸毁,住在隔壁的表妹一家人也都被城管打伤了。于是,侯女士立即报了警,江心洲警方赶至现场调查。
“城管太无法无天了,我家中没人,他们竟然强闯民宅,把我们家的简易棚拆了,还把我家隔壁亲戚打伤了。这不就是强盗行为嘛?”侯女士表示,城管拆违的手段不合法,首先城管事先没有到场查处违建,且没有下达相应的拆违通知,就在家中无人的情况,私闯民宅,强拆她家简易棚,更让她气愤的是,城管将前来制止的亲戚打伤。
房主亲戚出面阻止被打
侯女士的表妹一家就住在113号的隔壁,既是亲戚也是邻居。据侯女士的表妹介绍,她们两家共有的墙壁处开了个门,中间还隔着一个小院子,可以直接到表姐家。当天下午3点多,她正在家中择菜准备晚饭,突然听到隔壁院子里有人讲话,她急忙开门跑去查看,只见几名城管员已翻墙而入,正在配合墙外的城管员撬表姐家院门。
侯女士的表妹上前阻止。“又不是你家,你不要管闲事,我们是来拆违建的。”城管冲她大嚷起来,还强行推她离开,她摔倒在地,她丈夫见状,也跑了过来阻止城管进入院子,不想被城管架走,还挨了几拳头。双方发生争执的时候,侯女士的姨妈赶来劝阻,结果也挨了打,眼角被打得红肿。随后,城管出动20多人,将侯女士表妹一家人堵在院子,然后拎着大铁锤,对着简易棚暴砸。
街道:行为不妥目的是好的
昨天上午,记者一行来到了江心洲街道就此事进行了采访,街道一位负责人表示,在与具体负责拆迁的城管队员进行询问后,得到的答复与被拆迁人所说明显不一致。“我们的队员反映她家里是有人的,不论怎么敲门就是不开门!”街道工作人员表示,西下113号的这一处违章建筑是洲泰村委会组织执法人员进行拆除的。
街道工作人员告诉记者,现在街道的城管队员每天都在巡查,发现违章建筑之后立即进行警告,对于在建的违章建筑只要认定了就将会按照程序予以强行拆除。在事发前,巡查队员发现了113号在没有得到批准的情况下建设违章建筑,因此,执法队员就口头通知了113号的户主自行将顶棚予以拆除,但是对方丝毫不理会,继续加盖,这才导致了强拆。
强拆之前,街道工作人员表示,113号的家中是有人的,但是不论城管队员怎么敲门,里面的人就是不开门。敲门无人应答之后,城管队员这才翻墙入院的。就在城管队员翻入围墙走进院内之后,113号家里还有人冲出来要打城管队员。“手里拿菜刀拿斧子,样子凶得不得了!”后来现场的一名保安将东西从手上夺下来才制止了恶性事故的发生。这位负责人也表示, 整个过程都是有保安在现场看着的,虽然翻墙的行为是有些不妥,但是最终的目的是好的。
派出所:我们没参加拆违
与江心洲街道一墙之隔的是江心洲派出所,记者随后又来到了江心洲派出所进行采访,该所一位负责人明确地表示,公安机关没有介入此事。“我问了当天值班的警官,没有民警或者保安配合街道的这次行政执法行为。”该负责人表示,街道所称城管执法时一直都有保安在看着,也不是公安机关的工作人员。
至于城管人员强行翻入居民家中是否妥当,警方表示事发后,113号的邻居也就是被打伤的女子已经报警,目前,警方正在调查。
侯女士家简易棚被拆的当天,侯女士家中究竟有没有人,记者又走访了当地一些居民。居民们都表示,当天侯女士家吵得乱哄哄的,他们也就赶去看热闹,侯女士家中确实没人,侯女士也是在简易棚被拆后,才匆匆赶回来的。
侯女士本人也向记者表示,她是113号户主的女儿,此处房屋的产权在她母亲名下,母亲已经去世多年。她将父亲接到城区中央门与她同住,这处房子基本上闲置着。两年前,她的父亲中风了,在城里活动不方便,这才想把老人送回农村休养。因此,这里的老宅根本就没有人住。隔壁邻居虽然说是亲戚,但都是各自过各自的,防止家中长期空着遭贼这才和表妹家开了个后门相通,但表妹也没有她家的钥匙,很明显就是两户人家。
律师:执法者不应违法
江苏圣典律师事务所张世亮律师在接受记者采访时表示,城管部门作为执法部门,执法队员在履行执法权力的时候更应该守法。“翻墙入院这样的行为肯定是不合法的,可以构成私闯民宅!”
张律师表示,拆除违章建筑是执法行为,因此执法者首先不能违法,不能为了拆除违章建筑而擅自闯入私人住宅。在户主不在家的情况下,应该及时地通知户主赶到现场,即使户主没有赶到现场,也应该有当地居委会或者是公安机关的工作人员在现场,起到公证的作用。而城管队员在无人监督的情况下翻墙入院,再强行将大铁门拆下,这样的行为实在是有些暴力,同时也违反了法律。
本报记者 曹卢杰 裴睿