南方日报讯(记者/孙颖) 昨日，因申请提前退休未果锤击社保局科长的倪顺义诉深圳市社会保险基金管理局养老保险行政案在深圳市中级法院二审开庭。

　　“考虑到案件正在法院审理中，为不影响案件的审理，我们之前没有主动对此事件作出回应，现在二审庭审已经结束，有必要站出来说几句话。”昨日下午，市社保局召开通报会，对倪顺义申请提前退休案件总体情况进行通报，这是深圳市社保局首次就“倪顺义锤击社保局科长”事件进行公开回应。

　　社保局只是担当“门卫”角色

　　“倪顺义不能提前退休的原因是其不符合提前退休的条件，社保部门只能依据政策规定办理，不能依据个体的实际情况来处理。”市社保局新闻发言人黄险峰认为，虽然倪顺义曾从事涉核、接触辐射污染工作，但对照国家的规定，倪顺义在国营×矿未从事过特殊工种，并不符合提前退休的条件，也不属于可以适当放宽条件处理的情形。

　　社保局在对提前退休人员的申请进行非行政许可审批的过程中所担当的是门卫角色。黄险峰表示，社保局的主要工作是对申请材料的关联性、真实性和有效性进行审查，必须持有效证件才能允许通过，没有证件或证件无效则不能允许通过。

　　黄险峰表示，在处理倪顺义的提前退休申请的整个过程中，社保局依法处理，对倪在多方诉求的各个环节都给予了积极配合，没有故意刁难倪顺义，更没有发现工作人员存在吃、卡、拿、要等违法违规情形，社保局工作人员多人、多次向倪顺义解释政策，没有与倪顺义发生言辞上的冲突，不存在服务态度和行政失当的问题。

　　放宽标准有损其他参保人利益

　　对于部分媒体认为倪顺义生活困难，可否从人性化的角度采取个案处理的方式解决倪顺义提前退休的问题，黄险峰认为这涉及认定原则的问题。

　　“在政策没有授权可以灵活处置的前提下，执行机构不宜采取突破政策的方式处理，除非现行对政策进行修改。对个体的实际困难，可以通过养老保险制度以外的其他途径(如民政部门)予以救助。如果依据个人实际情况处理倪顺义的事情，那其他申请人怎么处理？”黄险峰表示，如果社保局考虑倪顺义确实在涉核单位工作、有微量辐射损害的情况，违反政策而对其作出个案的特别处理，为其办理提前退休，将对社会养老保险制度造成难以估量的冲击。

　　由于深圳养老待遇较高，近年申请提前退休的人数也在不断上升，社保局每年审核后认定不符合特殊工种提前退休申请条件的有1200多人。黄险峰表示，若对倪顺义放宽标准，社保局就无法面对其他申请提前退休的人员，申请提前退休的人数将数以万计，将拷问社保的政策执行力和有效性。

　　他还表示，退休人员的退休待遇是用参保人缴纳的养老保险费支付的，“如果让不符合提前退休条件的倪顺义提前退休，社保基金将额外多支出15万元以上，这将侵害所有养老保险参保人的利益”。