根据我国有关户籍管理规定，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。可是，临高县商业总公司下属的饮食服务公司在册职工黄圣杰，其一家5口人已于1987年3月在临高县临城镇登记为非农业户口，又于2006年4月，将自己夫妇俩及儿女的名字改变，重新在临高县和舍派出所申报成为农业户口。这样他一家人就有了非农业和农业两个户口。而他一家不但因此享受了水库移民的后期扶持资金补助，他本人还因此当上了村委会支部副书记。

　　村民投诉

　　新任村副书记竟有两个户口

　　“上个月刚刚当选为我们村委会支部副书记的黄啟翻一家同时拥有农业和非农两个户口，这太不可思议了！”临高县和舍镇先光村委会群佛村村民向南国都市报投诉称。

　　据村民介绍，黄啟翻原来叫黄圣杰。上世纪80年代，其当兵退伍后被分配到临高县商业总公司下属的饮食服务公司工作。他婚后育有一男两女，一家5口人为非农业户口。然而，2006年4月，他又在和舍派出所申报了农业户口。

　　村民们说，他们群佛村属临高县尧龙水库的移民村，从2007年起，每人每年可享受到国家发放的水库移民后期扶持资金补助600元。黄啟翻一家本是非农业户口，按规定是不能享受这项补助的，而他以假名字申报了农业户口后，一来他一家人不但能享受到国家这一惠民政策，他本人也因此当上了村委会干部。“村里有不少外出人员，就因为不是农业户口，无法享受补助，但黄啟翻一家享受到了，这对其他人是不公平的。”

　　群佛村村民向记者出示了一些材料。在一张《临高县常住人口信息》表中，南国都市报记者看到，户主黄圣杰的户别一栏标明为“非农业家庭户口”，变动日期为1987年3月19日，住址为临城镇胜利居委会，住址派出所为西门派出所。其家庭成员为妻子王桂川、长子黄文华、长女黄青云和二女黄青敏。

　　而在另一张《临高县常住人口信息》表中，户主为黄啟翻的户别一栏标明为“农业家庭户口”，变动日期为1987年3月19日，住址为和舍镇先光村委会，住址派出所为和舍派出所。其家庭成员为妻子王赛川、二子黄敬华、长女黄青莹。

　　从这两张表的相关信息上看，这是两个不同家庭，但两张表格里的户主相片为同一个人。

　　原在公司老总：

　　不知道黄圣杰改名入党的事

　　据了解，黄啟翻于2007年6月在临高饮食服务公司加入中国共产党，今年1月8日，临高县商业总公司党委给他开具了介绍信，将其组织关系介绍给和舍镇委。2010年1月13日，和舍镇委又将黄啟翻的组织关系转到该镇先光村委会党支部。今年3月，和舍镇委任命黄啟翻为先光村委会支部副书记。

　　既然黄啟翻在饮食服务公司工作的名字就叫黄圣杰，他又如何能以黄啟翻之名申请入党呢？7月16日，记者赶到临高县商业总公司进行采访。

　　临高县商业总公司总经理刘家飞说，黄圣杰在公司里的人事档案就是这个名，从没叫过黄啟翻。当时记者问，那么黄圣杰怎么能以黄啟翻的名字申请入党时，刘家飞感到很是震惊：“是吗？我身为公司的老总和党委委员，怎么不知道这件事？”

　　刘家飞说，本来商业总公司党委有5个成员，一个书记、一个副书记和3个委员。2005年原任党委书记的符某调走后，书记一职至今还在空缺，2009年底副书记欧某退休后，现在党委只剩下包括他在内3名委员。他身为总公司的总经理和党委委员，从没有人跟他讲过黄圣杰以黄啟翻的名字申请入党的事。“他入党可以，但要以在本单位的名字即黄圣杰来申请，不能以黄啟翻这个名字来申请。”刘家飞说。

　　刘家飞当着记者的面，拨打了管党员档案的总公司人事股股长、党委委员吴某的电话。吴某在电话里对记者说，当时黄圣杰说黄啟翻是他的曾用名，他要以这个名字入党，当时是饮食服务公司党支部同意，报给总公司党委后，其他党委领导也同意了。今年老黄要求把组织关系转回和舍老家，他就开了介绍信。

　　县公安局：

　　会把其中一个户口注销掉

　　在调查采访中，对于记者反映的上述问题，临高当地各相关部门均予高度重视，纷纷表示要调查核实，如若属实，严肃处理。

　　和舍镇有关负责人说，由于先光村委会干部班子较弱，很多工作难以开展，现在国家号召大学生、外出人员回村担任村干部，带领村民勤劳致富，考虑到黄啟翻这个人胆子较大，有魄力，因此镇里就任命他为村支部副书记，协助村书记做好村委会的工作。至于黄啟翻本人原叫什么名，怎么入的党，镇里不清楚。

　　据和舍派出所有关民警介绍，当时黄啟翻来申报办理户口时称是补办，户籍管理人员通过上网查看，户籍管理系统确实没有黄啟翻这一户人的户口登记信息，而且村里也做了证明，因此就给他补办了。前几天曾有村民投诉黄啟翻一家在县城还有一个非农业户口，经核实，黄啟翻和黄圣杰确是同为一个人。现在公安机关正进一步核实，并将与相关协调，将其中一个户口注销掉。

　　县水务局：

　　调查属实将取消其补助资格

　　负责水库移民后期扶持资金补助发放的临高县水务局有关负责人对南国都市报记者说，前几天他们也接到村民的电话投诉，他们对此感到十分震惊。

　　2006年11月，全国各地开始进行水库移民后期扶持资金补助发放的登记工作，国家对此有严格的要求，转入非农业户口的农村移民，不再纳入后期扶持资金补助范围。当时不少本是水库移民及后代因为工作和生活的原因，把农业户口转为非农业户口后，在审批时被刷掉，有的人原来是非农业户口的，嫁入水库移民村里，一样不能享受这一惠民政策。

　　黄圣杰一家本是非农业户口，后以另一名字办理了农业户口来申请水库移后期扶持资金补助，这属于冒领，该局将立即着手调查，一旦调查属实，将报给省水务厅，将其资格取消掉。

　　根据临高县水务局提供的《海南省大中型水库移民后期扶持人口登记卡》显示，黄啟翻一家4口人从2007年起开始领取该项补助，又领取到2009年，以每人每年600元计，其一家人3年共领取了7200元的补助。

　　该局有关负责人说，今年第一季度的资金刚下来，还没有发放，目前该局已暂时将黄啟翻一家的补助冻结。是否要追讨回其已领取的那部分补助，将跟上级部门汇报后再作决定。

　　记者对话

　　黄啟翻承认为分地加办农业户口

　　7月15日，南国都市报记者来到临高县和舍镇政府，在说明采访来意后，镇政府有关领导将黄啟翻叫到办公室，接受了记者的采访。黄啟翻承认黄圣杰是他当兵及参加工作时所用的名字，黄啟翻是他的曾用名。他1986年被分配到临高商业总公司饮食服务公司工作，1992年下岗。

　　记者：你已办了非农业户口，为什么还要办农业户口？

　　黄啟翻：当时在县城工作，就办了非农业户口，也是方便小孩读书。我和爱人双双下岗后，我便想回村里种地，就回来办了个农业户口。

　　记者：为什么不把户口回迁，而是重办了一个？

　　黄啟翻：主要是考虑爱人和小孩还在县城生活，非农业户口还有用，而我在村里住，需要农业户口来分田分地。

　　记者：是不是为了领取水库移民资金补助？

　　黄啟翻：不是，我是2006年4月就办了户口，而水库移民补助是2007年才开始发放的。

　　记者：一个人只能有一个户口， 你一家人却拥有双重户口，这是违反规定的。

　　黄啟翻：我知道，现在我可以申请把非农业户口注销掉。

　　记者：你认为自己有资格领取水库移民补助吗？

　　黄啟翻：我和爱人都是下岗工人，我又没有田地，现在全靠爱人搞点小生意维持生活。