南方日报讯(记者/雷辉实习生/佘宗明通讯员/张其明)昨日，记者从省卫生厅对农工党广东省委会的提案答复中获悉，针对狂犬病疫情扩散，广东将尽快制定出台《广东省犬类管理规定》，进一步规范完善犬类登记管理。

　　疫情由粤东西北向珠三角扩散

　　在今年的省“两会”上，农工党广东省委会提交提案，称近6年以来，狂犬病已成为导致广东农民、学生因传染病死亡的主要病种。

　　据介绍，解放初期广东狂犬病发病人数处于较低水平，每年200例以下，其后呈上升趋势，1980年达到高峰，年发病人数达1629例。进入90年代以来，由于加强了防控工作力度，发病率逐年下降至1996年12例的低水平。

　　但由于防控工作尚缺乏稳定有效的制度、法规支持，控制措施存在较大的随意性，因此随着养狗数量的增加，自90年代后期狂犬病疫情再次呈现回升趋势。2003年发病死亡达173例，2004至2006年发病人数继续上升，2006年达387例。2007至2008年略有下降，但发病人数仍然维持在300例以上，2008年病例数位列全国第二。2009年1月至7月相比去年同期，广东狂犬病流行情况仍未见明显好转。广东省狂犬病病例主要发生在农村地区，发病人数以农民最多，其次为学生、散居儿童。

　　对此，省卫生厅坦承，近年来广东狂犬病疫情呈现高发态势，发病地区从2001年相对局限在粤西的湛江、茂名和粤东的梅州等老疫区向珠三角地区扩散。

　　疫区要加强犬只捕杀工作

　　省卫生厅分析，多种原因造成这一局面。一是犬只管理不够规范，1992年省政府颁发《广东省犬类管理规定》，有些条款如养犬的审批、管理等已经不适应新形势需要，可操作性差，导致养犬管理混乱。二是犬只免疫率还比较低，离70%以上的接种率还有很大距离，不能形成免疫屏障。三是疫区净化措施不彻底，特别在一些农村地区，村民对违章犬扑杀工作不理解、不配合，即使净化了疫点，由于缺乏监督机制，净化措施后不到一年间隔，群众又复养犬只，使疫情反复。

　　鉴于此，省卫生厅将要求疫点(区)加强犬只捕杀工作，确保疫点(区)一周内达到净化标准，疫区保持净化一年，防止疫情反复。

　　在法规层面，省农业等部门将抓紧修订《广东省犬类管理规定》，进一步规范完善我省的犬类登记管理，增加规范我省农村犬类的养护、管理、防疫等内容，并按照政府规章修改的程序报省政府法制办审定。

　　此外，还将规范犬伤处理，加强人用狂犬疫苗管理。卫生部门将加强犬伤门诊建设，进一步完善狂犬疫苗冷链，保证疫苗和免疫接种质量。药监部门则将加强对狂犬疫苗生产、流通和使用领域的监管，保证疫苗的质量。狂犬病疫苗纳入新农合报销范围政策的贯彻力度也将增强，切实减轻农民负担，提高免疫接种率。