中央对广东实在很关心，政策也很关心。我认为广东前途非常好，粤港间错位发展、争取先行先试，香港没理由跳过广东去寻求发展。

　　———香港特别行政区政务司司长唐英年

　　1978年，他以一股“北上吃螃蟹”的勇气北上深圳，引领了香港商界北上投资设厂的时代大潮；2010年，他却转身以港府高官和粤港澳合作促进会顾问的身份，引导本地商界再度北上，阵地却转变为现代服务业。

　　他叫唐英年，现任香港特区政务司司长，在粤港合作联席会议第十三次会议即将召开之时，他接受南方报业传媒集团专访。

　　透过本报，他试图厘清两个困扰粤港两地的认识误区：香港现代服务业北上加速，港府并不担心本地产业空心化，反而认为这是香港产业升级的新契机。唐英年还反驳“广东被削弱论”，认为不用担忧香港会跳过广东走向内地其他地区，相反港府对中央赋予广东的“先行先试”很有兴趣，希望透过错位发展，谋求两地新一轮大发展。

　　粤港合作，重视打通两地人流车流

　　南方都市报(以下简称“南都”)：在过去一年，香港分别与中央政府和广东省签订了一系列的重要协议，您怎么看待这些已经搭就的框架？

　　唐英年(以下简称“唐”)：过去一年，我们大家都为粤港合作做了大量的工作，其中最重要的就是签署了《粤港合作框架协议》。这个协议把粤港合作提升到了重要的国家层面。有了这个协议，未来的粤港合作将会规范，更具可操作性。我们下一步的工作，就是要把框架搭建得更加具体，使之更具有可操作性。

　　南都：粤港合作取得了哪些实质性的进展？

　　唐：我们的原则是软硬件并行。硬件是在基建方面，我们更加重视打通两地的人流车流。

　　我更想说人流方面的突破。自从深圳实施了“一签多行”的便利化签证后，到今年8月份已经有350万深圳居民办了这个签证，可见对深圳居民来说很受欢迎。我们下一步是希望“一签多行”能尽快拓展到广东省其他城市。目前我们已经分别在与广东省政府、中央协调，希望能够总结深圳“一签多行”经验，能有不断的拓展。

　　南都：你曾经提出要力争取把《框架协议》中有关粤港合作的政策，纳入国家“十二五”规划。您最想哪些方面的合作能纳入到“十二五”规划中？

　　唐：我们希望进一步巩固香港作为国际航运、贸易和金融中心的地位。当然我也希望把《粤港合作框架协议》纳入到规划中，这里面有很多不同的范畴，其中当然很多以现代服务业为主，这是未来发展的重点。我们还希望前海发展也纳入到“十二五”规划中。

　　前海发展，优惠政策应尽快落实

　　南都：今年是深圳经济特区成立30周年，深圳此次纪念大会，还特别安排了李嘉诚作为四位工商界讲话代表之一。

　　唐：李嘉诚是香港代表，我们很荣幸，香港的企业界可以出现在30年大会上的发言，是一个肯定。深圳今天的成功，香港工商界的贡献是功不可没的。这个错位发展互补优势，协同发展，香港会是深圳、珠三角未来发展的一个最好拍档。

　　南都：在前海发展现代服务业示范基地，是未来深港合作的重要载体，您认为前海开发对深港合作来说意味着什么？

　　唐：首先可以确定的是，前海发展的潜力很大，国务院也为前海发展进行了规划，我们一定会全力配合。我们下一步的工作是要把它具体化，一定要有具体政策上的优惠。

　　南都：为何首先就要谈到“优惠”呢？

　　唐：我们在和企业谈的时候，他们问的第一个问题就是，有什么好处？我们必须能给他们看到前海的潜力在哪里。就比如1978年我到深圳投资一样。内地那时候的资源是香港需要的人、土地和天然资源。深圳所缺乏的是我们有的资源，管理、资金、技术、出口市场，刚好非常好地互补优势。

　　南都：你怎么看前海优势？

　　唐：前海的区位优势是显而易见的。特别是未来深港机场轨道联络线建成后，前海距离香港机场12分钟，距离深圳机场也就12-13分钟车程。相比之下，中环坐车到香港机场，还要23分钟。

　　我也希望前海能成为“特区中的特区”。在体制上面，深港间要有一些融合，令深圳以及香港两地的各种要素的运行制度，能够在前海融合成为一个新的制度，前海在这个新制度下运行，以成为特区中的特区。让香港企业到前海落户时，能够达到国民待遇。

　　厘清担忧：不担心香港再度“空心化”

　　南都：前海现在有一个光环：那就是打造成“深圳的中环”，这个称号令香港业界担忧香港现代服务业内迁，会像改革开放第一个30年造成香港制造业空心化一样，未来香港现代服务业会重现空心化的情况。

　　唐：“新的中环”，的确是有这样的说法。但我会有这样的想法，在改革开放初期，我的第一个企业在深圳时，也有人担心，港企去内地投资的越来越多，香港会不会空心化？但事实上，一方面把制造工序延长到内地，使得香港制造业越来越少，从另一面来看，香港服务业越来越蓬勃，将香港经济体由以制造业为主的体系转型到服务业为主的体系。

　　南都：我们采访的一些香港专家，也认为这将会是香港发展的新契机。

　　唐：如果前海与香港好好配合，拓展业务，对香港服务业是有很多好机会，这将会是过去30年香港制造业转型的另一个翻版。因为我在前海看到了同样的模式，首先，香港服务业要上新的台阶，内地是一个新的市场。

　　南都：现在广东也有一种担忧，认为香港可能会跳过广东寻求发展。

　　唐：不用这样担忧。广东加上香港、澳门，人口就已经接近一个亿，一个亿的人口对欧盟来说是一个大国。仅仅广东的方圆、人口和经济发达程度，已经是很可观的经济体系，如果再加上香港和澳门，在世界范围内更是一个非常有活力、增长非常快的经济体系。国家通过珠三角纲要，说明中央对珠三角的重视，而胡锦涛总书记考察深圳，也是在肯定深圳和鼓励更加努力，中央对广东实在很关心，政策也很关心。我认为广东前途非常好，粤港间错位发展、争取先行先试，香港没理由跳过广东去寻求发展。

　　贸易结算，希望拓宽到珠三角其他城市

　　南都：在珠三角加快发展服务业的情况下，香港会发挥什么作用？

　　唐：我看香港跟内地尤其是珠三角的合作，是这样算的：好像一个靶上有好几个环，香港和深圳作为中间的两个环。以前的合作以制造业为主，现在深圳的服务业占54%，香港服务业占GDP已经超过90%，香港深圳可以说是珠三角经济结构走在最前端的。珠三角其他城市群的服务业还没超过50%，可以被看成外边一个圈，而在泛珠三角的其他区域，第三产业所占的比例更少，属于最外面的一环。我认为香港和深圳有非常好的机会——— 为整个珠三角和广东提供服务业。

　　南都：在中央政策推动下，香港的人民币业务发展很快，未来香港如何发挥金融中心的作用？

　　唐：我们不断在优化香港的人民币业务。比如内地企业可以在香港发行人民币债券，但目前主要还是金融机构，我们希望可以拓宽。又比如在贸易结算方面，我们也希望可以继续拓宽到珠三角其他城市。

　　南都：去年广东省通过成立粤港澳合作促进会，你觉得促进会发挥了什么作用？

　　唐：我希望(促进会)是一个平台，三方面能利用这个平台一起坐下来谈一谈。各自定位有所不同，但有所不同之余，合作互补错位发展的机会很多。在过去一年，我们也在促进三地的了解，大家对三地合作的大前提都有共识，但希望做一些更加具体和实在的课题。可以挑选一些航运、金融业、旅游等服务业方面，促进三方面进一步合作。希望未来的工作，我们能够更加具体。

　　南都记者 付可 发自香港