南方日报讯(记者/刘可英)昨日下午，广州市政府召开新闻发布会，对前日下午市政府常务会议通过的《广州市井盖设施管理办法(试行)》(下简称《办法》)进行解读。市政府办公厅副主任欧阳永晟表示，该《办法》明确了市、区、街三级对井盖设施的监管责任和井盖设施权属单位的维护管理责任，全面规范井盖设施的管理。该《办法》是广州市加强井盖设施管理的首部规范性文件，标志着广州井盖设施管理更加规范有序，多头管理、无序管理的局面将有望得到改变。

　　全市井盖多达100万个

　　长期以来，广州市井盖设施管理一直沿袭谁建设、谁负责的管理体制，由于众多行业、众多权属单位以及使用单位都参与井盖设施的管理，多头管理、各自为政、权责不明、缺乏统一有效监管手段，致使“马路杀手”人为事故频发，给市民生活和出行造成了严重影响。

　　据不完全统计，全市有各类井盖设施约100万个，主要隶属通讯、供水、排(污)水、燃气、供电、省(市)有线电视、供热、监控设施等八个主要行业、数十家权属单位及众多使用单位，在管理过程中主要存在五个方面的突出问题:一是管理体制不顺，权责不明晰，尚未形成有效监督管理机制；二是建设标准偏低、设施损坏、丢失严重；三是更新改造的投入偏低；四是巡查不到位，维修和补缺不及时；五是井盖管理规章制度建设相对滞后，对井盖设施的巡查、补缺和维修缺乏系统全面的法规规章和规范标准。

　　今年6月，市政府正式赋予市城管委牵头对全市各类井盖设施权属单位实行统一监管，赋予市城管委统筹协调、监督检查、考核评估职责后。6月初至7月底，全市各井盖设施权属(维护)部门实施维修或补缺的井盖设施共计1750个。

　　全市排查井盖隐患

　　《办法》明确了市、区、街三级对井盖设施的监管责任和井盖设施权属单位维护管理责任，尤其是首次明确了市城市管理主管部门负责协调、监督、考核区、县级市和市相关部门对井盖设施的维护管理情况的职责，构筑了市城管部门牵头，市、区、街三级联动，权属单位具体落实的井盖设施管理体制机制基本框架，将逐步改变过去无人牵头、各自为政、缺乏统一监管的被动局面。

　　对于市民如何投诉沙井盖损坏缺失，广州市城管委副主任赵洪回应，市政府将加强对井盖设施管理，新增加的井盖设施在盖面注明权属单位及报修电话，以强化业主责任，方便市民群众监督，“市民发现此类情况，最方便的是拨打市城管投诉热线12319或者报警电话110，由公安部门和城管部门检查权属单位，让权属单位按照有关规定在限定时间内整修完毕。”赵洪还表示，目前已设立8个投诉电话，如果没有在规定时间内整修完毕的，要追究相关部门责任。

　　据悉，市民可向12319城管专线反映沙井盖丢失、损毁后，3小时之内主管部门要进行维修，36个小时内要修复，而巡查人员每日应当不少于一次对所属设施进行巡查。

　　近期广州市连续发生因井盖设施缺失造成人员伤亡事件，市城管委副主任赵洪表示，从最近起至10月20日，市城管委牵头组织在全市开展井盖设施缺损隐患排查和处置工作，会同全市8大权属部门和20个权属单位进行拉网式排查，对每个角落的井盖设施进行巡查，查漏补缺，该修复的修复，确保亚运期间以及今后市民出行的安全。

　　盗取井盖从重处罚警方严打非法收购店

　　据了解，《办法》明确了相关部门对井盖设施管理的工作，对于盗窃、破坏、收购井盖设施的，将予以从严从重处罚。市城管委主任李廷贵表示，市政府依照《治安管理处罚条例》重点打击盗卖沙井盖，情节严重者将按刑法处罚。

　　此外，市工商局副局长周帮华透露，对非法收购旧井盖设施行为进行查处，发现无照收购井盖设施的，告知公安机关依法处理。

　　《广州市井盖设施管理办法》依据国务院《城市道路管理条例》、《广州市市政设施管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》和《广州市排水设施管理办法》等有关规定制定，使全市井盖设施管理更规范。