“蚂蚁拖大象”的工程?
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一条连接深圳和惠州的过境公路，改扩建已经两年，原计划今年完工，可直到现在道路两旁还是一片狼藉，鲜有施工人员在场施工。
这就是深汕公路坪山坑梓段，其施工现状被当地人戏称为“蚂蚁拖大象”。
深圳连接惠州的道路并不多，深汕路充当着连接两地的重要纽带作用，但深汕路坑梓段的改扩建拖延，造成了两地居民往来的巨大不便。事实上，深汕路进入惠州一段早已修整完毕，成为双向六车道的道路，而深圳境内坑梓段，却因久修不通而让人纠结。
究竟是什么原因致使深汕公路坪山坑梓段道路改扩建缓慢?
9公里路段施工不过百人
“昨天看见3个人在这里敲敲打打，今天就没见他们了，这种情况经常发生，常常是今天有人明天没人，下雨天更不会有人来施工。”陆女士在深汕公路坪山坑梓段附近开了一家便利店，店铺门口是用建筑板围起来的正在改扩建的深汕公路，因为道路施工，从去年至今，陆女士的便利店生意一落千丈。
深汕公路坪山新区一段从2009年3月开始改扩建，原计划今年完工，但如今除了道路沿线被凿开并用建筑板围起来之外，看不出全线施工的迹象。
“深汕路坪山新区管委会门前的一段路，今年劳动节前后经过赶工已基本完工；坑梓段从整修至今，只见钩机把公路挖烂，道路并没有多大的变化。”当地一名姓林的居民反映，其每天上班都经过深汕路，两年的道路改扩建让他苦不堪言，“不下雨就灰尘很大，下雨就泥泞不堪，有些路段变成了双行两车道，高峰期很拥堵”。
沿着深汕路坑梓段行走，记者发现，深汕公路坑梓段两边几乎全部被凿开，两旁用蓝色的建筑板围了起来，部分十字路口也因施工而被截断改道。在坑梓办事处附近，由于十字交叉路口的改道和施工，仅剩下双向两车道，一边的交通灯停用，交通十分拥堵。下午3时左右，两名交警在路口指挥交通。
在两旁被围起的道路施工现场，施工人员并不多，显得有些冷清。而即使是在深汕公路9公里施工现场，记者发现，施工人数也不过百人左右。
工程为何像蜗牛爬?
原因一？？
工程转包+部门监督不力?
深圳市交通运输委员会提供的材料显示，起于深圳、惠州两市交界处的公路收费站，终于中山大道与东纵路相交处的道路改扩建，被称为深汕路改造一期工程，于2009年3月份正式动工建设。深汕一期总概算6.47亿元，全长12.5公里，其中坑梓段9公里，坪山段3.5公里，双向六车道，计划行车速度50km/h，项目共分3个合同段进行。
深汕路改扩建近期目标是坪山电子城至深汕一期终点的道路主体工程完工并通车，坑梓青排村至深汕高速公路跨线桥约4公里半幅道路亦将完工通车；远期目标是在今年底完成全线主体工程。
“按照目前的这个进度，今年不太可能实现全线通车。”当地居民说，深汕路改扩建从施工以来，作业人员就少，施工队似乎拖延工期，“可能扩建的道路相对偏远，上级部门对工期疏于监督”。
深汕路属于省道，改扩建工作由深圳市交通运输委员会进行，坪山新区一段经过招投标，由3个施工单位进行施工。
按照计划，深汕路要在今年底通车，但目前的施工进度很难实现这个目标，为何仍并未见施工单位赶工的迹象?
当地居民传言，工程经过多重转包，包工头利润缩小，三天两头停工，工程处于零散施工的状态。
对于这一说法，记者没有从相关部门处得到证实。
对于施工缓慢一事，市交通运输委表示，2009年和2010年两个雨季是影响施工进度的原因之一。
一名负责开挖机的年轻人也称，去年和今年的雨季期间，他有很长一段时间没有进行作业。
记者了解到，在道路开挖后，还有多道工序才能完成道路的铺设。
深圳市交通运输委员会提供的材料显示，起于深圳、惠州两市交界处的公路收费站，终于中山大道与东纵路相交处的道路改扩建，被称为深汕路改造一期工程，于2009年3月份正式动工建设。深汕一期总概算6.47亿元，全长12.5公里，其中坑梓段9公里，坪山段3.5公里，双向六车道，计划行车速度50km/h，项目共分3个合同段进行。
深汕路改扩建近期目标是坪山电子城至深汕一期终点的道路主体工程完工并通车，坑梓青排村至深汕高速公路跨线桥约4公里半幅道路亦将完工通车；远期目标是在今年底完成全线主体工程。
“按照目前的这个进度，今年不太可能实现全线通车。”当地居民说，深汕路改扩建从施工以来，作业人员就少，施工队似乎拖延工期，“可能扩建的道路相对偏远，上级部门对工期疏于监督”。
深汕路属于省道，改扩建工作由深圳市交通运输委员会进行，坪山新区一段经过招投标，由3个施工单位进行施工。
按照计划，深汕路要在今年底通车，但目前的施工进度很难实现这个目标，为何仍并未见施工单位赶工的迹象?
当地居民传言，工程经过多重转包，包工头利润缩小，三天两头停工，工程处于零散施工的状态。
对于这一说法，记者没有从相关部门处得到证实。
对于施工缓慢一事，市交通运输委表示，2009年和2010年两个雨季是影响施工进度的原因之一。
一名负责开挖机的年轻人也称，去年和今年的雨季期间，他有很长一段时间没有进行作业。
记者了解到，在道路开挖后，还有多道工序才能完成道路的铺设。
原因二？？
拆迁、管线迁改之过?
深圳市交通运输委员会还表示，由于深汕路拆迁工作量多，协调难度大，虽多方努力，至今仍有21栋房屋、4处围墙、4处地块收转地、153处水泥路口和地坪、146棵居民树木等问题尚未得到解决。此外，管线迁改也有很大的工作量。深汕一期改造涉及沿线供水、通信、燃气、电力、有线电视、监控等多种管线迁改，涉及产权单位20余家。迁改及施工期间要保证管线正常运营，协调工作量非常大，限制了施工工作面，大大增加了施工难度。目前供水、通信管线迁改剩余12%的工作量，电力管线迁改剩余15%的工作量。
深汕公路项目改造内容包括雨污排水工程、给水工程、通信工程、燃气工程、照明工程、路基工程、桥涵工程、路面工程、绿化工程和交通工程等，工程繁复。
此外，深汕一期为旧路改造项目，需边通车边施工，采用倒边法施工，而征地拆迁和管线迁改问题又常常交错在一起，相互干扰，相互影响，大大制约了工程进展。
深圳市交通运输委员会表示，因征地拆迁问题和管线迁改问题主要集中在坑梓段，导致坑梓段改造进度相对较慢，目前，交通部门已经加大了协调力度。但市交通运输委同时也表示，如果在9月下旬未解决剩余的征地拆迁和管线迁改问题，将难以实现今年底完成全线主体工程的目标。
记者从坪山新区坑梓办事处了解到，深汕公路坑梓段9公里的沿线整治，坑梓共涉及119户人家需要拆迁，地面附着物涉及的权利人有500户，目前已有114户拆迁完毕，另外5户在办手续，地面附着物的已有487户清理完毕，98%拆迁任务已经完成。
原因三？？
材料价格上涨影响施工?
深圳新交通法规8月1日实施后，对材料运输车辆严加管制，对超载及改装、超高车上路进行严厉处罚，导致水泥、砂、石等材料价格上涨幅度较大，在一定程度上影响了工程建设进程。
在市交通运输委、坪山新区管委会、坑梓及坪山办事处等单位与部门大力支持和各参建单位积极努力下，目前，深汕路一期工程累计完成投资约2.4亿元，占项目建安费5.66亿元的42.4%。其中，坪山新区管委会门前3公里路段主体已完工并通车。
但对于深汕路何时能够完全通车，各部门均未能给出时间期限。
？记者手记
工程施工慢政府也有责
深汕路一期改扩建两年未果，工程缓慢让出行的人叫苦连天，施工现场的狼狈更是让人深感意外，而拥堵点的疏导也忽略了人性化。
深汕路的改扩建是坪山人的痛，市民忍受着出行不便带来的困扰，猜疑着这条路改扩建是否延期，心酸着这条跨境省道在深圳坑梓段和惠州淡水段的大不相同。当笔者带着这个疑问去追寻原因时，雨季、拆迁、管道改迁成为了有关部门声称的最重要的理由。
尽管有拆迁、材料上涨、管道铺设等外在影响因素，但我们不能忽视的是，在这个事件中，政府作为是缺位的。道路改扩建招投标之后，政府部门是否对工程的施工和进展有足够的跟进?各部门是否进行了高效配合?权责部门是否对施工现状进行了有力监管?有关部门在推搪施工缓慢责任的同时，是否也应该看看自己，审视一下自己的责任和作为?南方日报记者刘婷婷
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