采砂挖到农田边

　　白天在树荫下，晚上睡车斗里搭的简易帐篷。8月，新疆昌吉市小砂河大西渠镇村民苏建成和其他9名村民不得不白天晚上轮流看守挖掘机，阻止农田附近的企业挖砂。

　　苏建成指着前方说“再不阻挡，就挖到我地里了。前几天，一场雨已经冲开了一个大口子。”

　　正是西红柿、玉米、油葵的采收季节，苏建成看着地里的农作物和经济作物却没有丰收的喜悦。由于近年来砂场采砂、挖砂已挖到接近村民农田平均不过六七米的地方，运送农作物和经济作物的唯一道路被严重破坏。“如果不能趁着这个季节采摘运出去，农作物就会迅速掉价。”苏建成说，道路的破坏使自家种植的西红柿等作物没办法及时运送出来，给他造成了经济损失。

　　从今年8月17日起，昌吉市大西渠镇幸福村村民们强行阻止正在小砂河河道挖砂的工人，将开采石料的挖掘机和近10辆拉砂货车扣留到8月底。对于苏建成这样的村民来说，现在正是一年中最重要的丰收季节。小河村共有1301人，这次就有30多人在农忙时节放下手中的农活儿，天天守在挖掘机前讨要说法。

　　挖砂的工人们不得不停工在车下面乘凉。工人们说，他们在这里开采一个多月了，这些砂石料是用来铺老龙河那边公路的。至于其他情况，他们并不知情。

　　记者随着苏建成来到一个宽约3米左右的裂缝前，顺着这条裂缝一直可以下到河底。“这是前两天一场雨冲成这样的。”苏建成指着岸上水流的痕迹说，由于水流冲刷，原来岸上的土质已被冲走，形成一个深坑，道路被一点点吞吃了。

　　离开采区约10米远的地方就是村民的土地。靠河岸第一块地就是小河村村民马文昌家的。他害怕砂场挖砂挖到地里，不得不日夜在此守候。

　　该村村干部马文义说，正是农忙时节，可一些农民却每天蹲守在自家地旁看守着，为的是不让挖掘机靠近，也为保护耕地不再被挖砂企业破坏，以至于耽误了采收。

　　砂场恶性挖砂是引发这场村民河道争夺战的原因。而这里的村民说，小砂河只是昌吉市几条河流过度挖砂的缩影。与之相隔不远的三屯河河道开采相比，三屯河河道承担的开采压力更大，对农田影响也相对较大。

　　采砂场一个挨着一个

　　三屯河发源于天山北坡中段海拔4562米的天格尔峰，全长200公里，供给昌吉市和兵团农六师4个团场农业灌溉和生活用水。

　　据悉，三屯河洪水类型有暴雨型洪水、融雪型洪水，具有峰高、量小、历时短、毁灭性大的特点，较大洪峰多为局部性暴雨形成。

　　据了解，多年来由于河床不断被冲刷或淤积，河床形态不断发生变化，主河道游摆不定。每年夏季汛期，洪水对河岸冲刷严重——对西岸的冲刷尤为严重，河岸距输水西干渠最短只有10米，直接威胁到西干渠的安全；东岸多年冲刷后形成约20米左右的陡坡，岸塌不断发生，部分耕地也受到侵害。近年来，水力侵蚀仍在继续发展，并且愈演愈烈。上世纪90年代以来，每年夏汛均需投入大量劳力和财力进行堤岸防护和整修，但一直不能根治水患。

　　三屯河的下游有昌吉州政府所在地、铁路、公路输油管道等。为了下游河道的防洪工作，有关部门严格限制对河道和滩涂的侵占，并根据河道的泥砂冲淤状况确定河道的采砂区和砂量，保持河道良好的自然特征，提高纳洪口以下河道的行洪能力。

　　但情况却并不尽如人意。

　　位于三屯河水系的二六工镇二六工村村支书张学军介绍：“1998年以后，三屯河上的挖砂企业越来越多，水利部门划好了界限，规定在河道中间挖砂。但每年实际挖砂，都离农田只有十几米的距离。”

　　据了解，三屯河是流水河，尤其是夏季洪水多发季节，经过水流的冲击，河床下面松软砂石会被搅动起来，带至下游，河岸就形成梯形形状，下窄上宽，农田最易塌陷，河道越变越宽。张学军说，1998年以后，当地村民与砂场之间的矛盾，随着争河道越来越激烈。

　　张学军对记者说，在1996年和1998年，发洪水时，分别有村民误入挖砂留下却没有回填的大坑中，不幸被淹死。

　　“出事了，村民只能自认倒霉。砂场采砂噪音大，灰尘也多。村民们种的白棉花一到采收季节都成了黑棉花，造成的经济损失也得不到任何赔偿。”

　　而据村民说，砂场老不及时回填，每年一到洪水季节，就会从上游冲下来泥沙，自动填平砂坑，而原来的河道就增加了一层厚厚的泥巴。如果有人踩在上面，根本出不来。

　　记者在靠农田的河道上发现，河道紧挨着农田，没有河堤。站在农田地埂下面就是河道，地埂与河道约有一米的高差。

　　张学军告诉记者：“农田与河道之间原来是有河堤的，拖拉机可以并排通过。从2000年以后，挖砂的砂场增多了，上游泄洪时冲下来的泥土，致使河床变高后，洪水就把地淹没了。”

　　张学军认为，地被洪水淹没的另一个原因是，河道采砂虽然离地有十多米远，但洪水下来后，砂坑下面松软的土质受到冲刷后造成河道底部水土流失，最后引起农田塌陷。每年都有村民因为砂场挖掘机挖到地跟前而发生冲突的事情发生。

　　记者在三屯河道沿岸走访时看到，河道上遍布着大坑小坑，有些大坑有四五米深，坑底几乎都挖到了土层，有些坑紧挨附近农田。

　　砂场的开采和这几年用砂石量剧增密切关联，尤其是2008年头屯河流域开始治理，关闭了许多小砂场后，三屯河流域就成为采砂主战场。

　　大多砂场老板也纷纷表示，“现在砂石越来越紧张了，一天产300多方砂石，一天就卖完了。”

　　在三屯河开砂场4年的赵老板说，他4年前接手砂场时，砂子根本卖不动。从2008年开始，连囤积的砂石都卖完了。

　　该河道二六工镇二六工村附近的一家砂场老板告诉记者，他的砂场算是下游砂场了，上面都是大砂厂。这位老板说，现在虽然生意好，但河道上已经没有多少砂了，只能挖四五米深，下面就是土层。

　　拉砂司机陈师傅说，他往各个工地拉砂已经有3年了。当时一车砂石30元，而现在，同样一车砂石50元，还经常碰上砂厂没有砂石。

　　据昌吉市水利局河道管理所一位负责人介绍说，这些采砂厂主要给乌鲁木齐、昌吉市及周边城市供应砂石，每年需求近110余万方。他坦言，采砂压力还在不断增大。

　　对于大量采砂而引起的水土流失问题，这位负责人说，他们要求采砂企业将开采完的砂坑及时回填，对废弃河道开采完后将栽种植被，防止水土流失。但就目前村民与砂场之间展开的河道争夺战来看，砂坑根本没有得到及时回填，甚至已经将挖砂范围越扩越大。

　　这位负责人称，“前两天才进行了清查，只有14家采砂企业真正具有采砂资格，其他的采砂企业资格都在待办中。”同时他又表示，“在三屯河20多公里的河段，其中每330米就会有一个采砂厂。”

　　针对砂石资源越来越少，挖砂企业却越变越多的现状，这位负责人表示，由于城市经济建设的需要，对于砂石资源的需求越来越大，从而促进了挖砂企业疯狂挖砂，以及对资源的优先占有。河道管理所每年都会向采砂企业收取一定的河道管理费。

　　“先破坏后治理”还是“边破坏边治理”

　　“由于头屯河挖砂没有长期规划，且布局不合理——挖砂点多、面广、管理不严格等等，头屯河从2008年开始关闭，正在进行集中治理。因此，砂场随后陆续迁往三屯河流域。”昌吉市国有土地资源管理局主管河道矿产的康姓副局长说。

　　头屯河是乌鲁木齐、兵团农十二师和昌吉市的行政界河。长期以来，由于历史、行政区划、权属争议等诸多原因，群众一直反映，头屯河存在管理职能不清、河床破坏严重、高污染企业多、下游地区污染治理困难等问题。

　　头屯河发源于天山山脉，是一条山溪性河流，全长190公里，曾灌溉着万亩良田。近10年来，沿河两岸砂石料厂、预制厂迅速兴起，星罗棋布地坐落在312国道头屯河大桥南北两侧，造成河道污水横流，垃圾如山，滥采乱挖现象严重。

　　砂场的无序开采和企业偷排污水，曾是头屯河面临的主要问题。头屯河只挖不填的现象十分严重，河床上被挖得千疮百孔，因开采造成的深坑随处可见(尤以头屯河大桥以南流域最为严重)，最深的坑达10米，严重影响河道泄洪。

　　针对这一局面，从2008年起，昌吉市提出启动头屯河流域综合治理项目，计划用3到5年，将盘踞在头屯河沿岸的80余家、总资产15亿元的企业逐步搬迁或就地关停，当年就搬迁和关停了18家污染比较严重的企业，同时也将头屯河流域的砂场陆续搬迁至三屯河流域。

　　自上世纪90年代至今，头屯河两岸回填砂坑，开始治理河道，已建立了两万多亩生态基地。而实际上需要治理的规模，却远不止这个数目。

　　疯狂采砂给头屯河留下巨大的伤痛，同样的命运会不会出现在三屯河流域？昌吉市环保局综合管理科一位负责人表示，采砂对水质没有影响，但大量采砂会在一定程度上造成水土流失。上游泄洪时，采砂坑里带起来的泥土冲到下游，致使下游河床变高，河道变宽，危及到周边的农田。

　　面对越挖越宽的河道和不断垮塌的道路，村民们目前最大的希望就是对道路修复和维护，以及获取一定的经济赔偿。经过多部门协商，决定砍掉小砂河河岸两棵大树，以增加道路的宽度，为村民尽快再铺一条路，解决现实的农作物和经济作物外运难题。

　　但村民说，就算砍掉大树使道路加宽，并不能从根本上解决水土流失问题。道路垮塌现象依然存在，村民与砂场的矛盾仍旧得不到根本性的解决。

　　据村民们说，之所以道路还能够继续存在，也多亏了耕地旁这些保持水土的大树，其树根抓住了土壤，才不至于更大程度垮塌。让他们担心的是，许多大树的树根已经裸露在外，再砍伐大树，无疑是饮鸩止渴。

　　在村民们的努力下，目前小砂河已经开始寻找解决的办法。而三屯河沿岸的村民们却守着那条运送作物的道路，害怕一不留神被挖砂企业挖断。

　　“三屯河与小砂河情况不同，属于有水河流，且生态没有严重问题。河流常年流水，不好治理。”一位环保部门的人士说。

　　真正该治理的，是砂场还是环境？哪个才是问题的根本？三屯河治理之路如何走，是集中破坏后的集中治理，还是边破坏边治理？三屯河会不会走上如头屯河那样治理的命运？三屯河岸边的人，现在还看不清楚。