2007年，弋阳县曹溪镇邵畈、内洪、外洪3个村委会1000余户村民的林权证书在村干部的要求下交了上去，随后村民2.1万余亩的林场被非法流转交易给一林业公司经营。

　　在这个“流转”的过程中，曹溪镇一副镇长和林业办的工作人员因集体受贿30万元被法院分别判处10年、7年、5年不等的有期徒刑。

　　2009年6月11日，弋阳县政府下文撤销弋阳县林业局非法变更给抚州绿森林业发展有限公司的3本林权证书，恢复1000余户村民林权证，可是在这一年有余的时间中，弋阳县林业局恢复给村民的2.1万亩林权证至今还是下落不明。

　　村镇干部演“双簧”骗得千余农户林权证

　　“原来发下的林权证‘四至’标志不清，请大家把林权证交上来，等上面修改后再发给大家。”弋阳县曹溪镇邵畈、内洪、外洪三村委干部到村民家中逐户解释说。与此同时，曹溪镇林办的几个工作人员也会同时出现在村干部所到的农户家中作证明说：“这是真的，县林业局要大面积修改林权证‘四至’，赶快上交吧！”

　　9月26日，三个村委会辖区的村民回忆说，2007年，当地村干部与曹溪镇林办工作人员就是这样“一唱一和”演双簧般哄骗他们上交林权证书的。

　　村民们说，当时他们看到这样的架势，以为是真的要修改林权证上“四至”登记，于是3个村上千户村民陆续把林权证书上交给了镇林办，涉证面积达2.1万余亩。

　　村民们发现自己的林权证被人非法流转交易，还是在2008年上半年，当时弋阳县人民检察院派人下来调查此事，否则他们还会继续被蒙在鼓里。

　　村支书与中间人共商“卖”林场

　　于是，一些村民开始自发地调查三村2.1万亩林场是如何被非法流转交易的。

　　在弋阳县检察院反贪局得到一份材料上村民得知，江西东乡兴旺林业发展有限公司的合伙人宗样兴和艾建旺受抚州绿森林业发展有限公司的委托，在弋阳县寻找林业开发项目的。双方约定，由宗样兴、艾建旺在弋阳寻找项目后，帮助办理林权流转事项后，再交由抚州绿森林业发展有限公司独自经营。事成之后宗样兴、艾建旺从中得点中介费。

　　宗样兴自首后所作的口供称，2007年5月，他们由弋阳的一位姓熊好友介绍，来到了曹溪镇内洪村委会找到了村支书邵冬发，说想承包经营邵畈、内洪、外洪三个村委会的2.1万亩林场。要邵冬发帮忙打通曹溪镇林办以及其他两个村委会书记的关系，并表示事成后不会亏待大家。

　　没多久，邵冬发就把曹溪镇林办的工作人员和其他两个村委会书记的关系打通了，大家共同商谈2.1万亩林场流转签约问题。当时就谈成了一份480万元(其中120万元修内洪至外洪的公路)承包2.1万亩林场的意向性合同，并草签了协议。与此同时还私下里与邵冬发定下了要20万元辛苦费给镇林办工作人员补助的承诺。

　　后来在办理林权证变更登记的过程中，遇到了许多纠纷问题，因此又由邵冬发提议，追加10万元辛苦费补助给镇林办工作人员。2008年3月，通过曹溪镇林办和弋阳县林改办的一系列运作后，2.1万亩林场的森林权证变更成功。也就在这时，宗样兴拿着弋阳县林改办的一份变更后的林权证书复印件，到抚州绿森林业发展有限公司要求汇款。

　　宗样兴在这份口供中还向询问的检察官直接坦白说，这些林场都是有林权证的，本来3个村委会均要召开村民大会或者村民代表大会的，并须85%的村民代表同意签字才能流转。同时在办理林权过户之前，还要经过评估、挂牌、竞标拍卖等程序。但他们在办理邵畈、内洪、外洪三村委会1000多户农户林权证变更登记过程中均没有遵守这个程序。甚至到案发，林权证还有几百本没有收回的情况下，弋阳县林业局林改办就给他们办理了变更登记。

　　副镇长和林办工作人员受贿获刑

　　村民们介绍说，2.1万亩林权非法交易案东窗事发后，参与骗取他们林权证书上交的涉案人员，涉嫌受贿，后来大都受到了法律惩处。曹溪镇分管林业的副镇长，林办主任郑厚峰，工作人员朱海米、余进军、邵和根，在2008年11月24日，被弋阳县人民法院一审，以受贿罪分别判处7年、5年、10年不等的有期徒刑。

　　他们不服判决提起上诉后，2009年1月19日，上饶市中级人民法院作出了二审判决，维持了原判。

　　宗样兴也同样被司法机关以行贿罪追究了刑事责任。2010年2月9日，弋阳县人民法院一审判处宗样兴有期徒刑3年。宗样兴不服一审判决提出上诉。4月2日，上饶市中级人民法院改判其为2年有期徒刑。内洪村委会支部书记邵冬发也在2009年下半年被检察院以涉嫌行贿列为网上追逃。邵畈村支书邵有元也在今年5月5日，经过弋阳县检察院反贪局局务会讨论，决定将其涉嫌行贿一案移送弋阳县检察院公诉科审查起诉。

　　2.1万亩林权证至今下落不明

　　行贿的、受贿的都被判了刑，该案看似办理的非常圆满。但村民最为不解的是，2.1万亩林场被非法流转交易案发，前后已经接近4年时间。特别是2009年6月11日，弋阳县政府下文撤销弋阳县林业局非法变更给抚州绿森林业发展有限公司的3本林权证书，恢复1000余户村民林权证，可是弋阳县林业局恢复给村民的2.1万亩林权证，至今仍下落不明。

　　9月26日和27日，记者在弋阳县相关部门采访时，当询问村民的林权证的下落时，外洪村委会的主任邵金林说，听说林权证早就已经发回来了，但没有发还给村民，一直在曹溪镇政府存放。曹溪镇分管林业的人大主席汪海贵则解释说，林权证在去年年底或是在今年上半年就被弋阳县林业局调回去了。弋阳县林业局林改办主任晏红弟则明确回答说，他们县林改办没有调回村民的林权证，林权证早在弋阳县人民政府作出流转核准登记撤销决定时，就已经由曹溪镇林办的工作人员领回去了。

　　村委会、镇政府、县林改办到底谁说的是真的，不得而知，但上千户村民的林权证至今未发还则是事实。

　　因此，有不少村民相继到曹溪镇政府、弋阳县政府反映林权证情况，还有村民在网络上发帖，举报3村委会书记的诸多违法违纪问题。一时非法流转交易村民林场事件，在弋阳县闹得沸沸扬扬。

　　9月26日，记者在外洪村采访该村村主任兼会计邵金林时，该村支书邵兴才指责记者的到来。不多时，邵畈村委会副村支书邵海田等村干部也对记者的到来表示不满。给记者带路的邵畈村民还受到了威胁。

　　文/图 记者刘德禄