“要把执法办案，特别是查办涉农职务犯罪案件的过程变成化解矛盾纠纷、协调利益关系、维护社会和谐稳定的过程。”海南省东方市检察院检察长戴彦对全院干警如是要求。

　　仅今年3月至8月底，该院立查涉农职务犯罪案件10件12人，均为大案，挽回经济损失109.52万元，赢得了村干部及农民群众的好评。

　　办案，挖出上访背后的职务犯罪

　　今年3月，东方市感城镇不磨村村民多次到市委上访，并阻止大广坝水电二期工程的施工，引起市委市政府高度关注。市委书记宋泽江要求检察机关介入，严查事件背后是否存在职务犯罪。

　　东方市检察院立即调配精干力量深入实地调查，发现早在2008年，大广坝水电二期工程征用不磨村集体土地106.31亩，每亩地补偿款为1.4万余元。东方市国土局将征地补偿款转账至感城镇政府账户。感城镇政府未直接向农民发放，而是委托不磨村村主任张上孔、出纳张守谋协助管理并向被征地农户发放。

　　2008年11月下旬，张上孔授意张守谋将相关补偿表交给感城镇政府出纳符遵汉，委托符遵汉代为向农户发放。由于表上的补助标准是每亩2800元，大部分被征地农户都拒绝领取。

　　2009年，张上孔、张守谋从符遵汉处取走100余万元补偿款。直到今年6月案件被查处前，尚有36户农户的征地补偿款50余万元没有发放。东方市检察院查实，张上孔、张守谋在协助政府发放征地补偿款中挪用50万元，张守谋贪污8万元。案件查清后，办案干警还配合有关部门及时兑现了被征地农民的土地补偿款。

　　深挖，平了农民心头之气

　　今年初，皇宁村村民上访投诉村干部为道路承建商张延安谋取利益，从中大肆受贿，东方市检察院闻讯立即介入。

　　办案人员走访调查发现，2008年3月，皇宁村村委会主任卢子才、村党支部书记卢运旺将皇宁村道路硬化工程交给张延安承建。张延安承诺在工程结算后，按工程总造价给予回扣10%，工程验收后再送给卢子才、卢运旺每人23万元。但工程完工后，工程款还差一大半没有着落，皇宁村村委会便非法将村里的1078亩集体土地出让给张延安，抵转工程款。

　　没想到，东方市国土局在皇宁村征地1334.8亩，张延安受让的1078亩地都在其中。张延安为多得补偿款，让村干部从中做手脚，低价征购了征地范围内的其他农户的土地，把政府发放的征地补偿款全部收入私囊。为示谢意，张延安送给卢子才、卢运旺等7名村干部每人10万元。

　　今年8月，7名村官中有5名被提起公诉，村民闻听喜讯奔走相告，纷纷称赞检察官惩治了贪腐村官，为他们讨回公道。

　　引导，帮助村民依法维权

　　东方市检察院通过办案发现，农村土地承包过程中存在的“期限过长、面积过大、租金过低”问题，是引发大量农村矛盾纠纷和群体性上访的症结所在。于是，在工作中检察官注重通过帮助失地农民依法维权，消除不安定因素，化解矛盾。

　　该院通过村民举报发现，三家镇红草村对外发包的一块3000亩土地，约定租期63年，却没有明确约定租金，承包方只是按每年每亩1.33元的价格付给村委会管理费。该院通过民事督促起诉的方式，督促红草村村委会提起民事诉讼，请求依法变更承包合同，要求承包方退还多占的900多亩土地，并支付私自转包所得的300万元。

　　红草村村委会提起民事诉讼后，东方市法院依法受理了此案。在开庭审理时，东方市检察院组织感城镇等5个镇的30多名村干部到庭旁听，现场以案说法，教育、引导村干部要通过合理合法的程序发包土地，通过法律手段解决土地发包过程中出现的问题，引导农民依法维护村集体和村民的合法土地权益。