在乐安县城郊区，一栋六层高楼“孤立”在公路边上，这栋未办理手续的高楼，因其主人董华春原县政协副主席、现任县政协调研员的身份，在当地争议了4年之久。董华春受访时则表示：“曾多次申办手续未获批。据说乐安最少有2000栋违章建筑，不少还办到了手续。”

　　据乐安违法建设违法用地集中整治领导小组办公室工作人员介绍，通过2年多的整治，当地违建情况有所好转，今年11月份拘留了6名土地违法人员，但是“有些情况知道，但不是很好说”。

　　官员违建楼房难拆

　　11月3日，乐安。

　　由省道黄(陂)石(塘)线进入乐安县城，便与乐安大道延伸段重叠。路边，该县中心城区南环路二期工程已经开工建设。

　　在公路旁边，还有一道风景最容易映入眼帘——一栋六层楼的楼房。这栋“孤立”的高楼，房主叫董华春，身份有点特殊——他曾担任乐安县检察院检察长职务，之后担任县政协副主席，2007年退居二线为县政协调研员。

　　“一进县城就看到这栋楼，在马路边上很难看。”这样的话当地人讲了4年。

　　“如果不是房主身份，早就拆了。”这样的附和声轻易就让质疑声显出无奈，谈话者之间也仿佛有了一种心照不宣的隐喻。

　　说起关于这栋高楼的事，还得将时间推移到10年前。董华春于2000年8月以爱人王秋金的名义通过乐安县敖溪镇拍卖购买了该镇一块面积为9亩的荒山，每亩700元。双方签订了《荒山拍卖协议书》，之后荒山用于建设苗木基地。

　　令董华春没有想到的是，十年来，他手上除了这份协议，再也无法完成接下来的土地证等办证手续，从而让此后建造的高楼陷入争议之中。

　　高楼是在2006年开始建造的。

　　那时建楼的背景是，黄石线在乐安境内的公路从2004年开始改建。改建后的公路由董华春的苗木基地一侧移到了另一侧，并紧挨着苗木基地。2005年，公路改造后由原来的弯道变成了直道，连接县城区乐安大道，成为乐安大道延伸段。接着，董华春便在苗木基地紧挨着路边开建高楼。

　　11月3日，董华春受访时介绍，在高楼建设不久，由于没有审批土地使用证，乐安县国土、建设、公安、地税等多部门组成的整治小组数十人来到建房现场制止，并当场扣缴了一些建房工具，称领导说要拆掉。在执法人员准备离开现场时，董华春要求归还建房工具。为此，董华春还坐进了现场执法人员的一辆小轿车，不让走，执意要求见分管县委副书记。“分管县委副书记来到现场后，就归还了建房工具，并称‘没说要拆房子’，我就知道不是他们说的‘领导说要拆’。”

　　董华春说，这次闹过之后，便再没有执法人员来制止建房，“房子就建起来了”。

　　有关部门曾专门调查

　　此后，董华春为办理手续，向县国土局递交了申请书，但没想到批不下来，“也从来没有说过是因为什么不批，还是存在什么违法，国土局就是不批”。这之后，董华春多次申请办理土地证都没有结果。

　　在土地证没有批下来的同时，董华春因其特殊的身份，也一度陷入争议当中。

　　11月3日，乐安县政协主席杨水生告诉记者，省里曾组成巡查组为此事专门来到乐安，并让他向董华春做工作。“董华春为建这个房子倾注了很多心血，这是肯定的。但是，百姓普遍反映的是这栋楼确实建高了一点，政府考虑到规划方面，想拆除这栋房子，而且国土部门也说违反了土地用途。这也是国土部门一直没有批手续的原因。”

　　而在董华春看来，在乐安县违反法规搞建设和用地的大有人在，且多未处理，如县城的龙腾花城小区。

　　“从2002年开发，到2007年都没有办好手续。”乐安当地一名知情人士称，龙腾华城小区是在2002年10月开始开发的，共150亩国有土地，并没有经过评估和招拍挂法律程序，政府就直接以几十元一平方米的价格卖给了开发商。更让人意想不到的是，当时这块地是用于住宅小区开发，但开发商并没有建房，而是直接将地分割卖出去，让购买者自己建房，卖价在数百元一平方米。“到今年，龙腾花城卖到1200元一平方米了。”知情人士说，开发商告诉买地建房者由国土部门包办建房手续。该知情人士还透露，龙腾花城目前已经卖掉不止150亩地，“当地一名局长因为卷入这个项目获刑15年”。

　　而这些情况，龙腾花城不愿具名的多名业主也予以承认，但没有得到当事开发商方面证实。

　　正因为如此，小区规划建设便没有了秩序。买地建房的人，大多没有按照小区规划建设，不同程度地存在乱建，到如今，小区连绿化面积都没有了。

　　11月3日，记者随知情人士来到龙腾花城时看到，在小区房子门口种植了很多行道树，但全部种在了屋檐下。而董华春为此说：“县城最少有2000栋违章建筑，大都没被处理，并且有不少还拿到了土地手续，龙腾花城后来也补办了手续。”

　　“目前还有几百栋违章建筑”

　　当日，记者来到乐安县违法建设违法用地集中整治领导小组办公室，一名工作人员介绍，县委县政府下了很大查处决心，并在2008年调集国土、建设、公安、地税等部门人员成立该办公室。“经过整治，这两年的情况有好转，目前还有几百栋违章建筑。不过到了今年国庆时又出现反弹，违章建筑增多，为此我们在查处过程中拘留了6名土地违法人员。”但对于董华春的六层高楼以及县城龙腾花城小区的具体情况，该工作人员表示：“这些情况知道，但这个事情不是很好说。”

　　董华春曾经表示：“如果按照法律要拆，我没有意见，但县城其他违章建筑也要处理。目前有的用地违法却办了证，我希望‘参照’他们，该交的规费我也交。”

　　但在乐安坊间有一种说法，董华春的违建楼房只是一个缩影，还有更多的违章建筑，尤其是存在不少的特殊身份的违章建筑，轻易地“谢绝”了有关部门的查处。

　　文/图记者尹剑