为国家和社会奋斗了一辈子，却买不起商品房、经适房，也一直没有住上廉租房的郑州退休工人陈新年，“为了给自己找个地方住”，用4年时间，在自己居住的棚户区院内地下，挖了一个10平方米的地下室，准备“穴居”。此事经媒体报道后，在房价高涨的大背景下，陈新年成了一个名人。

　　几天前，记者再次拜访陈新年和刘舒拉夫妇时，多次在镜头前露脸的他们坦然了许多。老两口告诉记者，从11月份开始，他和棚户区的其他5户邻居，每月都会领到货币补贴了，他们已经被纳入廉租房保障范围，不用“穴居”了。

　　□今报记者 王献军/文 邱琦/图

　　■ 伤心往事

　　●“临时房”一住几十年

　　陈新年的家并不难找，在郑州市西站路与秦岭路交叉口一片低矮的棚户区里，他们家在最里面。这些仅有两米高的房屋，墙体没有粉刷，屋顶上错落地铺着老旧的石棉瓦。敲开大门说明来意后，记者被热情地请进了陈新年的家——一间15平方米的房子。

　　陈新年穿着一身已经泛白的绿色迷彩服，他就是穿着这身衣服挖的地下室。“现在已经停工不挖了，这身衣服也穿习惯了。”陈新年给记者倒了杯白开水，笑得有些腼腆。

　　房子里面的光线有些暗，但收拾得非常整洁。看得出来，刘舒拉不仅特别爱干净，也特别勤快。

　　1990年，刘舒拉所在的郑州印染厂准备拆迁盖新宿舍楼，100多户职工被安置到了这片石棉瓦搭建的临时住房里。那时候，陈新年还远在平顶山当矿工。没想到，这一住就是20年。

　　与棚户区里的邻居不同，陈新年尽管住在棚户区最里面，但因为处在拐点的位置，就空出了一小块地，起先他们当做院子，后来女儿大了，陈新年就在院子里又搭了十几平方米的棚子居住。老陈挖的地下室就在后来搭的棚子下面。

　　●为了妻女开挖地下室

　　4年前，陈新年从平顶山一家煤矿退休返回郑州。在煤矿做掘进工时，老陈想着利用做矿工的经验，给家人挖地下室居住。退休后有了时间，加上实在没钱买房，老陈就筹划着把构想多年的计划变成现实。“给老婆和女儿挖个好房子，一直是我的梦想。”陈新年说，妻子刘舒拉“觉得太危险”不同意。陈新年口头答应不挖，私下里却悄悄展开了行动——将抓钩、矿灯、头盔等装备购买齐全，开始挖掘。

　　看丈夫如此执著，刘舒拉没再反对，后来开始协助丈夫。“想干的时候就干，每天工作四五个小时。”刘舒拉说，老陈是个很细腻的人，他说要挖个三室一厅，不仅让全家人搬到地下住，还要把厨房也搬到下面。“这棚子冬天冷得像冰窖、夏天热得像火炉，比起冬暖夏凉的地下室，确实差远了”。

　　陈新年说，他做矿工时多次获得技术标兵，对地下房屋巷道的设计很有“心得”，他按照煤矿标准设计，预留两个通风通道，便于空气流通，在墙角及承重部位，浇灌水泥凝固。“挖掘地下室没有图纸，是按我自己的勾画进行的，其设计标准能抗击8级地震”。

　　从地下挖出的土方，老陈都堆放到了房屋周围，栽种蔬菜、花卉。

　　最近两年，听说棚户区都要改造，刘舒拉怕老陈做了“无用功”，再也不让他挖了，工程也就停了下来。

　　●“地下室”现在储藏蔬菜

　　这间名声在外的地下室，到底是个啥样？老陈打开灯，将记者让进了地下室。

　　沿着水泥修葺的台阶向下两米，一间约10平方米的标准间呈现在眼前。一张床、一个梳妆台、一台音响，就是地下室的全部。房间四周刷得雪白，床上的被褥干净整洁。床的两端，挖掘出高两米、宽约70厘米的巷道，在昏暗灯光的照射下，静谧、温馨。

　　刘舒拉说，巷道的一端是通风口，同时还兼有储藏间的功能，墙壁上开挖了几个平台，上面放着几个苹果和一些时令蔬菜。“瓜果蔬菜放这里，跟放别人家的冰箱差不多，这个苹果都放了半个月了，上面还有小水珠”。“我们爱跳舞，没事的时候就跳一会儿。”陈新年的笑声，让记者顿时明白了地下室内为何没有其他电器，而只有一台音响了。采访中，这对年过半百的老人，踩着激扬的鼓点，面对记者的镜头，在地下室翩翩起舞。

　　■ 幸福憧憬

　　●希望尽快走出这片棚户区

　　通过自己双手挖掘的地下室，陈新年和刘舒拉稍微改善了恶劣的居住环境，但陈新年说，如果有机会，他还是更愿意全家住进宽敞明亮的大房子。“如果有其他办法，谁也不愿意自己挖地下室住。”陈新年说，地下室毕竟特别潮湿，连续居住的话，关节和嗓子都受不了，他们一直是和女儿轮换住。

　　刘舒拉也说，她特别期望能搬走，这棚子一下雨就漏水，一刮风更吓人，一层厚厚的灰灌进屋里来，住着特别难受。“前一段时间郑州刮大风，房顶的石棉瓦晚上被刮掉了，砸得地上一片狼藉，幸好我们那天晚上在地下室住，才逃过一劫”。想起当天的情况，刘舒拉仍然心有余悸。

　　因为这间地下室，陈新年和刘舒拉已经成了附近的“名人”，不少人见了她都问：“媒体报道你们那么多，房子的问题解决了没？”刘舒拉平常经常去公园跳舞，也有很多市民认出她。“希望政府能尽快改造这片棚户区，解决像我们一样家庭的房子问题。”刘舒拉说。

　　●已被纳入廉租房保障范围

　　对于陈新年、刘舒拉和他们棚户区的邻居来说，这间地下室让这片棚户区成了社会关注的一个焦点，最大的一个好处是：社区、办事处终于了解了他们的情况，将他们纳入政府住房保障范围。此前，因为消息闭塞，他们一直认为申请廉租房还需要掏钱。

　　从今年11月份开始，陈新年夫妇和棚户区的另外5户邻居，每月都会领取货币补贴，补贴将直接打到他们的存折上。其中，陈新年一家的租金补贴，根据收入测算是78元/月，该棚户区其他5户居民，每月将享受80元到120元不等的补贴。“说实话，这些补贴确实不算多。”郑州市廉租办主任李保宪说，不过，这是严格按照廉租房相关政策执行的，由于廉租房房源不足，目前包括陈新年一家在内的多数廉租房保障户，暂时只能享受货币补贴。“不过，政府正在加大建设廉租房实物房源的力度，今后几年里，会有越来越多的廉租房保障户，能通过报名住上宽敞明亮的廉租房”。

　　14万套保障房 让寒士俱欢颜

　　“告别又脏又乱的棚户区，在宽敞明亮的房子里，随着音乐和老伴儿翩翩起舞。”这是陈新年和刘舒拉老两口儿共同的梦想。至于辛苦两年挖出的地下室，他们又有些难以割舍，希望能保留下来做纪念：毕竟耗费了老两口的心血，愿意让更多的人来参观，也能让自己看到曾经走过的路。

　　对于陈新年夫妇这样的住房困难家庭，在中原经济区大背景下，河南省、郑州市均加大了保障性住房的建设力度，并取得了不菲的成绩。目前，陈新年一家已被纳入廉租房保障范围，更多类似的家庭，也会逐渐纳入廉租房、经济适用房、公共租赁房的保障范围。

　　□今报记者 王献军/文 刘栋杰/图

　　■ 对话陈新年

　　●梦想在新房里跳舞

　　记者：这么多年，你最大的梦想是什么？

　　陈新年：从棚户区搬出去，能有一座宽敞明亮的新房子，放着音乐，和老伴儿一起在房子里跳舞。从结婚时起，这就是我坚持的梦想，也是我坚持挖地下室最大的动力。

　　记者：如果能从棚户区搬出去，你想住在哪里？

　　陈新年：说不定我们一辈子都要在这儿住了。如果有条件能搬出去的话，房子不需要太大，两室一厅，够我们老两口和小女儿住就行；房子的位置也不用太好，周边能有买东西的地方、能通公交车就行。

　　我和老伴儿特别喜欢跳舞，心情好，也能锻炼身体。她现在经常骑车去人民公园跳舞，新房子旁边如果能有个小公园最好了。

　　●能保留地下室很开心

　　记者：目前中央和地方都在加大棚户区改造力度，你们住的这片棚户区啥时候改造？

　　陈新年：拆迁的小道消息很多，随时都可能，所以本来想搞三室一厅的地下室，挖了一点儿就停了。这片地上头有高压线，听说改造的话很麻烦，就拖到现在还没改，要不早就拆迁了。

　　记者：你挖地下室的事儿被媒体曝光后，相关部门怎么说？

　　陈新年：郑州市规划局的领导看过后，感到很震动，没想到我居住条件这么差。他见地下室很潮，就开玩笑，说以后谁要再跟你老陈说住地下冬暖夏凉很舒服，你就让他下来住住看。有位副局长说不会强制回填地下室，但嘱咐我们注意安全。

　　区廉租办的工作人员介绍了政策，我们就申请了廉租房。

　　记者：要是给你廉租房住，地下室准备怎么办？

　　陈新年：要是给房住让我们搬走，我还是希望地下室能保留下来做纪念。耗费了两年多的心血和汗水，填平了可惜。留着可以让别人来参观，也能让自己看到曾经走过的路。

　　●希望能住上廉租房

　　记者：你觉得什么样的房子适合自己？想没想过买房？

　　陈新年：从没想过，犯不着让自己心里不平衡，旁边的商品房已经5000多元一平方米了，经济适用房也快3000元一平方米了，凭我们这千把块钱的退休工资，勉强够吃饭，哪有闲钱买房。

　　领导(廉租办工作人员)说我们能住廉租房，50多平方米，一个月才20多块钱租金，这样的房子得排队等，要是能轮上我们就好了。

　　记者：咱河南要发展“中原经济区”了，你知道吗？有啥建议没？

　　陈新年：知道，在电视上看到了，很好。

　　我没有啥好的建议，就是觉着大家都是为社会奉献，不能让这么多像我们这样的人辛苦一辈子，连间像样的房子都没有，希望政府能考虑解决这批人的问题。

　　■ 政府努力

　　●年底14万套保障房竣工

　　根据省政府安排，到今年年底，全省力争竣工各类保障性住房14万套，其中，廉租住房6.8万套，经济适用住房4.2万套，棚户区改造住房约3万套。记者从省住房和城乡建设厅得到的消息是，目前各项工作都在有序推进中，力争“让寒士俱欢颜”。

　　郑州市住房保障和房地产管理局局长王万鹏11月初接受记者专访时介绍，截至今年10月底，郑州市经济适用房新开工163.7万平方米、竣工103.82万平方米，超额完成了省、市政府年初下达的目标。

　　郑州市廉租办提供的数据显示，到10月底，郑州市已累计有21081户低收入住房困难家庭享受到了廉租住房政策，累计发放租赁住房补贴8770.67万元，今年发放2273.93万元。

　　王万鹏说，今年年底前，郑州市要再次推出数千套房源，启动经济适用房轮候销售工作。同时，红河龙园、滨河花园二期、华瑞紫薇苑等4个项目，也会推出1022套实物配租的简装修廉租房。

　　对于市民关注的棚户区改造和公共租赁房试点建设情况，王万鹏说，目前，郑州市14个改造项目的规划方案已基本确定，预计今年年底前可开工建设。

　　●三类保障房对号申请

　　“根据申请家庭的月收入，郑州市建立无缝对接的住房保障体系。”王万鹏说，申请家庭可根据自身情况，申请对应的保障性住房。

　　其中，廉租住房是保障性住房体系的第一个层次，要解决的也是最困难家庭的住房问题，申请条件是人均月收入低于2.5倍城镇居民低保标准(750元)。

　　经济适用住房是保障性住房体系的第二个层次，申请条件之一是家庭人均月收入低于4倍低保标准(1200元)。

　　公共租赁房是保障性住房体系中的第三个层次，解决的是不符合经济适用住房购买条件，又无力购买普通商品房家庭的“夹心层”，申请公共租赁住房的条件是：月工资低于低保标准的5倍(1500元)。

　　●保障房将“傍”地铁、BRT

　　王万鹏说，目前，郑州市已逐步建立和完善了多层次、全覆盖的住房保障体系，但仍然存在项目布局不合理，区域供求不均衡，土地供应难落实等问题，为此，郑州市在借鉴外地经验的基础上，计划转变保障性住房建设模式、完善管理机制，进一步提高保障性住房建设管理水平。

　　王万鹏表示，房管部门将结合市民对保障性住房的需求，编制保障性住房用地专项规划，明确用地规模、区域位置。在加大中心城区旧城、城中村和棚户区改造力度的同时，重点在“郑汴产业带”以及大型产业聚集区，集中安排以公共租赁住房为主的保障性住房。

　　为了方便市民居住、出行，今后将重点在地铁沿线、BRT支线和站点周边，集中安排一批以保障性住房为主的大型社区，在解决居住的同时，有效缓解交通拥堵状况。初步计划通过集中建设和配套建设相结合的方式，在地铁沿线安排一批5万人左右的大型保障性住房社区。

　　■ 陈新年的两个梦想

　　●第一个愿望是，和老伴儿一起在新房里跳舞

　　●第二个愿望，希望能够把亲手挖的地下室保留下来