新华网济南12月27日电 (记者 吕福明) 以往，素有城市“清道夫”之称的城管人员形象欠佳，人们常会看到一些城管人员撵着路边摊贩满街跑的现象。而如今，济南市城市管理执法人员坚持以人为本，变堵为疏，通过诸如“西瓜地图”等疏导服务，正在改变这一执法形象。

　　为治理占道经营乱摆放、建筑渣土乱倾倒、违法建筑乱搭建、小广告乱张贴等这些“城市病”，济南市城管部门改变过去那种“以堵为主、硬性执法”的做法，逐步树立“为人民管理城市”的理念，坚持构建服务、管理与执法三位一体的城管模式，努力用服务手段去解决70%的问题。

　　城管人员向瓜贩提供“西瓜地图”的做法，更是引来社会一片赞扬。每到夏秋两季，近郊瓜农进城卖瓜，随处摆摊、阻碍交通、乱扔瓜皮影响市容。为解决这一现象，济南市在城区设置了455个应季西瓜临时销售点，有效化解了这一矛盾。这一“甜美创意”很快被济南城管部门加以推广，随后又陆续推出“便民自行车摊地图”“便民报摊地图”等。目前，“便民早餐地图”和“便民摊点群地图”等也正在酝酿推出。