4月30日下午，万仙山景区关门谢客——被辉县市政府要求“停业整顿”。根据现有的消息，它几乎成为这个 “五一”小长假中全国唯一关门的景区。此时，全国各地的景区正趁着黄金假期收获真金白银。

　　“小交通”混乱、因政府铁下手腕治理无证营运的观光车而引起矛盾激化，是万仙山景区停业的主要原因。4月29日，东方今报A22版曾以《万仙山景区深陷 “小交通”之困》为题，报道了该景区“小交通”混乱和政府陷入两难境地的消息。

　　截至5月2日，景区停业3天已经造成景区损失门票收入240万元左右，景区内3个行政村村民损失收入估计达300万元。据了解，景区重新开门迎客时间未定，不过景区和村民情绪已经得到安抚，都很安定。

　　沙窑乡乡长张晓银说，政府痛下决心刮骨疗伤，就是要借此机会整顿乱象，还游客一个更好的休闲旅游景区。

　　□东方今报记者 路治欧/文 图

　　一、停业的通告和冷清的景区

　　5月1日上午，东方今报记者听到万仙山景区关门停业的消息后，前往采访。在辉县市区通往景区的道路上竖着一个大牌子，上面是辉县市旅游风景管理局于4月30日下发的通告：从2011年5月1日起，万仙山景区因故停业整顿，由此给广大游客带来不便，敬请谅解！请大家妥善安排行程。

　　在距离景区约5公里的路口，当地交警正在竖着政府通告的一块告示牌前值勤，阻拦游客进入景区。

　　在景区门口的售票处，没有人值班售票。万仙山景区和政府的工作人员守着关闭的景区大门，一次次地向游客解释情况。景区大门上竖着的牌子称：“接辉县市政府通知，由于特殊原因，万仙山景区即日起停业整顿，给您带来不便，请予谅解。”

　　偶尔有游客从景区里面驾车驶出。门口停车场上几乎没有大型旅游车辆，但是仍有一些散客和车辆，当地村民将山货摆在那里叫卖。

　　景区里前往郭亮的路上见不到一辆运营的观光车，昔日景区内喇叭声此起彼伏的场景已经没有。这些车辆有不少停在郭亮停车场里。

　　郭亮和南坪没有外地车辆、游客很少，卖山货的村民热情地招呼游客，而经营农家住宿的一些村民则或站或坐在家门口聊天。

　　这里的生意像山风一样让人发寒，这里的村民虽然看起来很平静，但是内心焦虑。

　　二、4月29日起村民不接待游客

　　5月1日下午，唐玉海正在郭亮村民居前画一块石头。他是邯郸七中高一美术特长班学生，景区里像这样的学生因为游客少而显得格外多。已经来了3天的他说：“昨天和前天景区里的小店全部关门歇业，我们买东西都不卖，太不正常了。”另外，虽然这些学生能正常吃饭，但是其他游客连饭也吃不到嘴里。

　　据了解，从4月29日开始，郭亮洞和丹分沟的路口都被堵了不让游客通过，游客在景区里连一瓶水也买不到，山上村民不给游客提供食宿，“不想让游客玩”。5月1日，这一切才恢复正常。

　　郭亮村某农家院的老李说：“有人过来说，不让我接客。我不能细说。”有村民虽然不愿意但是也选择停业，“没有办法，都是乡里乡亲的”。

　　郭亮村委会一办公室里，4个人正在打牌。一名正在打牌的工作人员的家里平时以摆摊为生。他说：“观光车司机和景区矛盾激化，号召不接待游客。我支持了他们，不支持咋办？不支持强迫你支持！他们去家里给我说，我面子上过不去。”

　　据了解，4月27日，当地政府接到通知，新乡市副市长周建第二天考察万仙山的“小交通”状况。从那一天开始，当地政府多个部门硬下手腕不让一辆无证观光车营业，于是观光车司机开始劝说村民停业。4月29日和30日，除了允许学生住宿，真的没有一家再营业。

　　4月30日下午，为了控制这种无序状况，沙窑乡政府向上级部门请示万仙山景区停业整顿，获得支持，并立刻下达行政命令。

　　三、村民受损严重，景区向游客道歉

　　“大家都没有想到会弄到这一步。支持你一天两天可以，支持多了就受不了，谁瞧着钱不想收？现在动静闹大了，景区不会说关就关说开就开，不是小孩玩皮球。”那名打牌的村民说道。据了解，不少村民对那些鼓动村民不营业的人已经有了怨言。

　　郭亮村村主任家里花100多万元买地、平整土地和盖营业房，正值旅游高峰却没有游客入住。他中午喝醉睡下了，他的妻子说：“我们才经营两三年，还有84万元贷款，一年利息好几万块钱。景区关了，村民的收入都受了影响。”

　　在不能营业后，许多村民都劝说老客户回头再来游玩。这几天，万仙山旅游发展有限公司总经理王文德也在做着类似的事情，通知那些提前约好组团旅游的旅行社，劝其修改行程。

　　王文德说，公司保守估计这几天游客原本每天能达1万人以上，所以，关门3天就损失了240多万元的门票收入，之前投入的广告也打了水漂，事后还要支付旅行社违约金、重新启动市场等。他说：“我向喜欢万仙山的游客和旅行社表示歉意，说声对不起。我们不愿意看到这种情况发生，原本也不同意政府关停景区，但是我们坚决支持政府的决定。”

　　四、景区多重矛盾呈现，村民尚稳定

　　郭亮乐缘旅社经理申五孩说，出现这种情况，观光车闹事是一方面，还有就是村民盖不了房子，景区规划三四年还没有出来，有的村民住两间破房，孩子结婚都没法盖新房。他说：“矛盾集中到一块儿，激化了。我们跟着受影响了。”

　　郭亮村村主任的妻子说，一开始景区是村民开发的，没人帮着建设、修路，这里的树都是村民种的。“有房有观光车的收入高，没房没车的村民就很难在这里生活下去。谁想盖房就让谁盖，想买观光车就买，这样都有钱赚了。现在景区都垄断了”。

　　5月1日下午，南坪村两委班子开会稳定村民情绪。村支书刘保平说，除了观光车、盖房这些问题，还有“景区经营公司承诺一年投资1000万元，这几年投的啥？”有观光车司机希望景区重新收回政府管理，如果这样，“观光车我们可以免费交给政府经营”。

　　他说：“现在政府不让观光车动，那就全部停下来。我感觉关了景区肯定要整顿，不会轻易开，就劝村民有心理准备，配合政府工作。现在村民情绪还算稳定。”

　　五、关闭景区有损失，是危机也是机遇

　　对于观光车的问题，王文德解释说：“我们去年和当地政府签订了协议，独家经营‘小交通’。政府为签这个协议征求过村民意见，也通知村民不要再购买观光车，但是有人不管不顾，给景区造成了混乱。”

　　对于村民盖房，他说：“我们是2007年9月份开始经营景区，景区发展过快，造成景区的规划确实有些滞后。”经过将近一年的工作，去年11月份，景区的详细规划已经出来，并且得到了政府的同意。但是，因为“小交通”的原因，落实工作还没有开展。如果这次能整顿到位，村民愿意按照规划盖房，就可以盖。

　　至于投资，他说，过去几年，因为景区和村民的关系没有理顺，征地很难，应该不是每一年都达到1000万元的投资金额。但是，“我们一旦有了放心的经营环境，会一年投入数千万元来建设”。

　　景区关停后，沙窑乡乡长张晓银忙得焦头烂额，乡里8个党委班子成员全部散在景区里给村民做工作。4月30日，他召开乡村干部会议，5月1日上午和下午分别在郭亮和南坪村参加了村民会议、党委会。他说：“不管工作如何困难，绝对不允许发生任何群体性事件。从目前情况来看，尽管4月30日路被堵、村民不接客，但是没有发生一件与游客有关的冲突事件，说明工作还是有成效的，村民是通情达理的。”

　　他认为，景区的经营权转让是签了合同的，肯定要遵守。现在主要问题是观光车的处置，政府要做的工作就是继续安抚群众，与景区沟通协商，寻找双方的结合点。

　　几年来，该乡政府作为辉县市政府授权的景区代管单位，百分之八九十的精力都放在景区管理上。如今，政府铁腕治理景区混乱，出乎许多人的意料。张晓银说：“我们这是壮士断臂，用一时之痛来换取景区的长足稳定发展。只有整顿到位，市里才会同意重新开放景区。”

　　不管是景区经营方的王文德还是政府的张晓银，都认为：虽然“五一”长假对景区进行停业整顿，景区和村民都受了不少的损失，但这是危机也是机遇，只要把握好机遇解决问题，景区更漂亮更安全了，未来一定能挽回现在的损失。村民申五孩说：“天要下雨娘要嫁人，没事的。”