电信巨头交手校园市场

　　如果出现恶性竞争，影响面比较大，有损电信行业价值形象和声誉。有鉴于此，2011年6月30日，工业和信息化部在充分调研的基础上，出台了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》(工信部电管函[2011]306号)，对电信巨头进入校园市场的排他性竞争进行约束。

　　《瞭望东方周刊》记者黄柯杰 | 浙江宁波报道

　　9月2日，发生在浙江宁波工商职业技术学院的事件，成为电信运营商竞争校园市场的最新案例。中国移动校园网经销商说，中国电信趁移动公司不备，撬锁拆除宁波工商职业技术学院内的中国移动网络交换机，导致学院网络服务终端瘫痪。

　　据悉，当事方中国移动宁波海曙分公司(以下简称“海曙移动”)已经向学院所在地鄞州区公安提交刑事控诉书，要求警方严惩。

　　中国电信宁波分公司(以下简称“宁波电信”)市场部经理陈斌接受本刊记者采访时说，是中国电信的交换机线被拆除，电信此举只为修复线路，更好地为学生服务。

　　近年来，围绕校园市场的通信市场份额竞争激烈，因促销导致的冲突也不鲜见，宁波“光缆门”成为最新的案例。

　　移动说，电信拆了他们的交换机

　　大规模断网发生在9月2日上午，据浙江工商职业技术学院的孙同学介绍，上午10点左右，他所在的7号寝室楼，无法连接上网。

　　“今年刚刚换装移动的网络服务，用了一天就无法上网，这让大家很惊讶。”孙同学告诉本刊记者。

　　据孙同学介绍，断网后，宿舍内的同学纷纷打10086投诉，要求中国移动客服来修通网络。

　　中国移动宁波公司提供的材料证实了此事。据移动方面说，2011年9月2日上午9点多，接到浙江工商职业技术学院学生投诉，学校宿舍内发生大面积断网，中国移动派出人员到现场进行抢修。随后，海曙移动网络部接到浙江工商学院有线宽带施工队长通知，中国移动在浙江工商职业技术学院提供网络服务的部分H3C 5500汇聚交换机遭窃。

　　在听到交换机失窃的消息后，宁波移动海曙分公司立即派人前去查看，并派工程部和网络部的抢修小组达到现场，紧急从厂家调货。

　　“到现场后，我们发现设备是被中国电信鄞州分公司(以下简称“鄞州电信”)的工作人员拆掉的，他们把机柜的锁具拆掉，把我们的设备拆掉，腾出位置后，把电信的设备放入其中。”中国移动宁波海曙分公司网络部经理张军告诉本刊记者。

　　据宁波移动统计，鄞州电信当天的拆除行为，让宁波移动损失较大。其中有6幢寝室楼的有线宽带H3C 5500交换机、89个H3C 1310nm光模块失踪，同时约有150条尾纤具有不同程度的受损，6幢寝室楼上的S3100无线交换机光纤全部被拔。

　　根据H3C厂家的市场报价测算，这些拆除设备损失约85万元左右。

　　当天上午，海曙移动以设备失窃为由向鄞州古林派出所报警，警方随即在现场进行详细的取证。在学校的配合下，宁波移动对机柜内的电信设备进行拆除，将移动的设备装入，在学院的允许下，将电信的交换器放入到学院仓库内保管。

　　当天晚上6点左右，学生宿舍网络陆续恢复正常。

　　电信说，“事出有因”

　　“围绕着校园市场的竞争一直很激烈，以前也出现过割对手光缆的事情，但搬掉人家交换机的情况，还是第一次看到。”宁波一位IT行业供应商告诉本刊记者。

　　中国电信宁波市场部经理陈斌在接受本刊记者采访时表示，此事“事出有因”。

　　他告诉本刊记者，宁波电信从2002年开始就为浙江工商职业技术学院做校园网络运营建设工程，到2011年5月18日，整个服务合同到期，但一些后续服务工作还未处理完。

　　公开资料显示，2011年6月，浙江工商职业技术学院对校园网重新进行招标，据资料显示，当时电信、移动、联通三家受邀参与招标，一番角逐后，海曙移动胜出中标。

　　按照此中标合同，鄞州电信将退出服务多年的校园网服务工作。海曙移动应学校要求，暑假期间进驻到学校进行施工，在9月1日开学前，确保将网络调试畅通。

　　据海曙移动网络部经理张军介绍，在8月底，海曙移动正式为浙江工商职业技术学院提供网络服务。

　　这就意味着中国电信的宽带充值卡在该校园无法使用。

　　据中国电信宁波分公司市场部经理陈斌介绍，9月1日，一些学生打电话到电信服务热线，投诉自己购买的中国电信储值卡无法在校园网内使用。

　　对拆掉中国移动设备一事，中国电信予以承认，中国电信宁波分公司副总方建华认为，电信此举是为了服务学生，将自己的交换机重新装了进去。“至少要让学生将买入的储值卡都用光，这也是为用户负责。”方建华对本刊记者说。

　　据陈斌的说法，中国电信的工作人员到学校后，发现自己的设备已经被中国移动拆除。

　　张军告诉本刊记者，在海曙移动中标后，就等着进场改造网络。8月下旬，校方告知海曙移动，可以进场施工。“依照合同约定，我们只进行安装，是校方将交换机的机架腾空，拆掉中国电信的设备，让我们进入施工安装机器。”张军告诉本刊记者。

　　在机器设备安装完毕后，中国移动接管整个机架，并安装锁具，对交换器进行管理。

　　本刊记者获悉，对于鄞州电信撬锁搬机器的行为，海曙移动已向鄞州区公安局提交刑事控诉书，认为鄞州电信的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第276条，要求依法追究鄞州电信的刑事责任。

　　9月7日上午，海曙移动接到宁波邮政送货通知，鄞州电信将所搬走的交换机设备通过邮政物流寄给海曙移动，张军对本刊记者表示，在还未得到公安机关确认之前，海曙移动将暂时不会接收这批设备。

　　竞争是需要公平的

　　事实上，各大运营商围绕着校园市场的激烈竞争已经持续多年。

　　每年开学时节，往录取通知书里夹带手机卡，或者将手机卡与校园信息捆绑等营销手段层出不穷。据媒体报道，2011年8月28日，黑龙江省牡丹江市火车南站广场，移动、电信、联通三家运营商齐聚，搭起帐篷摆开阵势开展迎接新生活动，双方营销人员为抢设摊地点发生争执。

　　如果出现恶性竞争，影响面就比较大，不仅会引发各方关注，也有损电信行业价值形象和声誉。有鉴于此，2011年6月30日，工业和信息化部在充分调研的基础上，出台了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》(工信部电管函[2011]306号)，对电信巨头进入校园市场的排他性竞争进行约束。

　　宁波电信的相关人士接受本刊记者采访时，拿出306号文，认为按照这一文件，理应让鄞州电信继续为学生服务。

　　宁波一位思科通讯器材经销商则认为，此次宁波“光缆门”事件与工信部306号文并无多大关系，此次“光缆门”事件是校园网建设争议，并不牵扯到学生手机终端市场的竞争。

　　上述人士告诉本刊记者，宁波高校校园网绝大多数学校是电信的天下，如按此次“光缆门”中电信所要求移动开放校园网端口，那么电信也要开放自己所掌握的学校的宽带终端市场。市场是需要竞争的，竞争是需要公平的。