新华社西安10月29日专电 近日，微博网友“NANANANA”发出一条关于西安老大爷绑在城管执法车上的微博引起了网友强烈的反响，老人为何被绑在城管执法车上？城管是否涉及暴力执法？新华社中国网事记者就此事做了深入的调查。

　　(核心网事)老人绳绑城管执法车 引发众多网友关注

　　近日，微博网友“NANANANA”的帖子在网络疯传：“今天中午12点40分，在国际化大都市西安，高新科技二路和团结南路十字西北角，一位给商贩送饭的老大爷被城管绑在了他们的战车上！”为了证明该帖的真实性，发帖人还附有一张照片。

　　记者从网上转载的照片看到，一位头发花白的男子坐在道沿上，左手腕绑着一条黄色橡胶绳，绳子另一端绑在一辆白色汽车的前保险杠上，车身喷有“城管执法”字样，旁边有群众围观。

　　此条微博随即被广泛转发评论，网友＠为自由奔跑说，“身为西安人，为这种行为感到羞耻。城管再次成功抹黑城市形象”。华声网友“木脑壳”说，“不过要搞清楚是城管绑的他，还是他自己绑在车上，不让城管走？”

　　送餐老人因何与城管发生纠纷？又为何与城管执法车绑在一起？新华社“中国网事”记者进行了实地调查。

　　(记者调查)老人一怒自绑执法车 双方协商最终达谅解

　　为求证这一事件的真实情况，记者分别采访了包括刘均祥老人、西安城管高新分局二大队大队长李智、西安市城管执法局高新分局监察室主任李宏涛在内的多名当事人。

　　刘均祥老人告诉记者，自己在26日骑车前往科技二路某公司送外卖的盒饭时，被两名开着城管执法车的人拦住，并被告知因违规占道销售，要没收自己的全部盒饭。刘老汉认为自己只是送饭，并不属于违规卖饭，所以对没收盒饭的处罚极为不满，并与两名城管人员发生了争执。在争执过程中，还有几盒饭被洒在了地上。眼见两名城管要开车离去，老人用绳子将自己绑在了执法车上，这一行为引来了众多市民的围观。关于用绳子绑住自己的目的，老人想法极为简单：“我用皮筋自己套在手上，怕他们跑了。我没有占道，他们得给我一个说法。”

　　西安城管高新分局二大队大队长李智说，当事的两名执法城管均是临时聘用的“市容监督员”，因为难以确认老人是送餐还是违规占道销售，所以做出了暂扣其经营工具的处罚，但并无暴力执法行为。在双方发生纠纷后，作为大队长的李智和刘老汉的儿子都赶到了现场，并一起到派出所进行了调解。“在澄清事实、消除误会之后，我们对老人进行了道歉，并对老人给予200元的赔偿”，李智对记者说。

　　西安市城管执法局高新分局监察室主任李宏涛告诉记者，经过与刘俊祥老人长时间的沟通，老人接受了城管执法局领导的道歉，双方最终达成了和解。虽然执法人员对老人是否违规的界定确实存在困难，但西安市城管执法局高新分局还是在27日召开局务会议，对两名临时城管做出了提前解聘的处罚。

　　谈到网民对城管执法人员的诸多非议甚至，李宏涛说：“因为不了解事实真相，网民大多抨击城管人员‘暴力执法’，这种误会给城管人员的执法形象确实造成了不好的影响”。

　　(延伸阅读)促进文明执法 还原信息真实

　　记者调查了解到的事实是刘均祥老人与两名城管执法人员发生争执后，因不满城管人员没收了自己的盒饭，而将自己用绳子绑在城管执法车上，阻止城管离去；而发帖的网友声称“老爷爷给商贩送饭，竟然被城管绑起来”，引得其他众多网友对“暴力执法”的城管执法人员展开猛烈抨击。

　　陕西省社会科学院舆情研究室主任张春华说，博客、微博等传播载体的出现，让人人成为“记者”、人人成为“媒体”成为可能，但由于目前我国网络信息监管方面缺乏相应的法律制度规范，使网络新闻的真实性受到了一定程度的质疑。

　　对于网络信息失真的情况，张春华说：“首先，政府应加强相关立法，以法律手段加强网络信息监管是必须的；同时，信息传播者也需要加强自身的行为自律与理性意识，防止出现情绪化行为。”

　　西安市城管执法局高新分局监察室主任李宏涛告诉记者，近年来多起城管执法纠纷的发生，使部分群众对城管违规执法行为多有非议，城管执法人员社会形象受到了一定损害。西安市城管执法局在今年已先后印发多份文件，以加强城管人员文明执法、规范执法、廉洁执法的工作意识，但在多次强调执法纪律与规范的情况下，还是出现了临时人员单独执法的违规行为，不得不说是相关监管部门的失职。

　　李宏涛表示：进一步加强城管执法人员在工作中的规范与自律，提升城管工作人员的形象社会与公信力，已成为目前城管执法工作的一项重要内容。

　　据记者了解，两名涉嫌违规执法的城管市容监督员现已被西安市城管执法局高新分局提前辞退，刘均祥老人也已经接受了西安市城管执法局高新分局有关领导的道歉与赔偿，重新投入每天骑车送餐的工作之中。(完)