霸占通道八年的违建铺面虽已拆除，但住户依然没法通行

　　舆论监督

　　羊晚亮剑

　　文/图 羊城晚报记者 王漫琪

　　镇政府集资筹建的机关宿舍楼，大门通道及公共用地被人封堵改建成铺面经营长达八年之久，住户经多次信访后发现，该“霸道者”所持的土地使用权证涉嫌造假。而当地执法部门从10月31日对该违规建筑采取强制拆除措施，半个月过去了仍未完全清除，更让人咋舌的是：强拆当晚，代表上访的住户便遭到“霸道者”的殴打致伤入院。“霸道者”何以如此霸道？羊城晚报记者进行了调查。

　　住户被打疑因上访遭报复

　　11月11日，记者在揭阳市人民医院见到被打伤的住户张庆斌，她家住揭阳市榕城区梅云镇工贸新村梅云镇政府机关宿舍楼。输着液，张有时仍觉得头晕，经法医鉴定，她的伤势属轻微伤。张庆斌和丈夫胡木标忆述起十余天前在家门口发生的一幕：

　　10月31日晚8点半左右，胡木标回到机关宿舍楼一楼的值班室室，他住在西梯4楼，并承包了该宿舍住户的车辆寄存业务。正和妻子说着话，突然从西梯的楼上气势汹汹地冲下来一伙人，带头的也是住在宿舍楼里的林庚松，其妻子也跟随其后，大概七八个人。“他们一进门，林庚松就骂我为什么多次上访，让政府来拆掉他的铺面。”胡木标说，他们夫妻俩争辩了几句，林庚松就动手打人，胡木标随手抄起一根木棒，但被人拦开。张庆斌在门口与林某夫妇发生推搡拉扯，林庚松夫妇等人狠劲抓扯张某的头发，将她打倒在地，随后骂骂咧咧地离去，安装在值班室外的监控视频拍下了这一幕。

　　胡木标当场打了电话报警，并把受伤的妻子送往医院治疗。“我正当上访维护住户的合法权益，有什么错？这种行为分明就是打击报复！”胡某对此气愤难当，事发至今十余天，打人者居然没有受到任何处置，一直逍遥法外。

　　大门被占变铺面住户遭罪

　　记者在现场看到，该栋机关宿舍楼为6层建筑，共有三座楼梯，一梯两户，目前楼里住有约20户人家。现年74岁的退休职工陈木成对机关宿舍楼的历史很清楚，上世纪约1993年，由梅云镇政府集资筹建，1995年底抽签，1997年完工。陈木成缴了2.5万元，抽到了一套100平方米左右的房子。此后，镇政府将16套房子作为工程款偿还给开发商，开发商又将其中最西侧1至6层的6套抵还中国农业银行揭阳分行榕城支行的贷款。

　　胡木标、陈木成等住户反映称，到了2003年，经营化肥生意的林庚松突然住进了机关宿舍楼西梯401房，随之不久，便将位于宿舍楼南侧、全体住户一直用于通行的大门砌墙封堵起来，改成三间临街的铁皮铺面；同时又将宿舍楼下原本作为保安室的一间房子前后打通，改成新的出入通道。住户对这一强占公共用地的做法提出抗议，然而林庚松声称：自己向农行购买了西侧101至601房六套房产，连同大门通道都是他的，有土地证为证。住户代表们看过了林庚松出示的一份《集体土地建设用地使用证》，发现里面果然划定了宿舍楼西侧1单元的首层房产面积，以及“宿舍楼以南99.45平方米”的范围，将原来的大门通道均划入内。

　　住户控诉称，林庚松封堵大门后，又把原先大门一侧停放摩托车的车库拆除，垫高地面改成自己的小车专用车库。据住户称，由于原本位于大门外的排水沟、化粪池统统被堵死，每逢雨天，宿舍楼的院子里必定严重积水，令住户怨声连天。胡木标、陈木成等住户开始多次信访。

　　住户质疑涉嫌伪造证件

　　“这所谓的土地证肯定是假的！”对于该本《集体土地建设用地使用证》，住户们提出了质疑。第一个疑点：机关宿舍楼为集资房，应该归集体所有，为何林庚松能够单独持有西侧一单元的土地使用权证？据住户称，事实上，除了开发商拿到的10套房产和林庚松的6套房子拥有房产证之外，其他住户均没有拿到证。

　　第二个疑点：住户们1996年才抽签分到住房，而该本《集体土地建设用地使用证》竟然办理于1994年，而且权属人是中国农行揭阳榕城支行，明显有伪造之嫌疑。黄先生当年差点就成了这栋机关宿舍楼的住户之一，他1996年抽签分配到了西梯1单元的一套住房，当他领着钥匙准备进场装修时，被告知房屋已被农行榕城支行购买了，后来梅云镇政府退还了集资房款。住户们认为：如果农行早在1994年便拥有西梯1单元6套房子所在地的土地证，黄先生就不可能在1996年还能分到房，而机关宿舍楼所在地1994年仍是一片香蕉园。黄先生的说法，佐证了证件伪造嫌疑的可能。

　　“霸道”违建为何迟迟难拆

　　经住户多次信访，揭阳市榕城区行政执法局于10月31日采取强制措施。11日下午，羊城晚报记者在机关宿舍楼现场看到，原本堵住通道的两间违建铺面已经被拆除，围墙也拆毁露出一个缺口，但仍保留有一间违建铺面未拆。一堆乱石废土挡在路中央，上面还撒了大量的碎玻璃，住户告诉记者：碎玻璃是违建铺面被拆除、胡木标夫妇被打后，有人堆到该处的，扬言不让住户从那里出入。

　　记者来到榕城区行政执法局，一位负责人告诉记者，林庚松搭建的三间铁皮铺面未经国土部门办理土地使用权变更手续，未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》等，属于违章建筑。据了解，执法部门发过书面通知要求当事人自行拆除，林庚松以需要处理铺户租借和货物搬迁问题为由，要求延期至9月30日，但随后就没动静，因此榕城执法局于10月31日对其强制拆除。而据住户反映，多年来住户们向有关部门不断反映该违建占道问题，却迟迟未得到解决。

　　据了解，因该案涉及伪造土地证件、房产违规交易等问题，揭阳市纪委部门已介入调查。