二代身份证上两个名称不统一

　　“咦，我身份证正反两面的名称怎么不一致？正面的名称是‘公民’，背面的名称却是‘居民’，是不是搞错了？”5日，九江市民柯女士拿着自己的二代身份证到复印店复印时，无意中有了这样一个新发现。

　　二代身份证上两个名称不统一

　　发现这个问题后，柯女士十分纳闷。开始她还以为是自己的身份证在办理、制作过程中出了差错，于是找出家人的身份证来对比，发现正反两面名称也不一致。柯女士还打电话向几个朋友询问，得到的回复都是——不一致。至此，柯女士才相信，二代身份证正面写“公民”，背面写“居民”，这是全国统一的格式。

　　可是，柯女士感到纳闷：同一张身份证，为什么会出现两个不同的名称呢？

　　身份证两面名称为什么不一致呢？记者就此询问了几名基层户籍民警，可他们表示，此前他们也从来没有注意到这个细节差别。“我们基层派出所只是受理居民的身份证办理，并不负责设计和制作，正反两面的名称为什么不一致，我们真不知道，这个问题恐怕只有设计身份证样式的国家有关部门才能回答。”一名民警说。

　　“公民”并不等同于“居民”

　　采访中，一些语文教师、律师和公安民警告诉记者，实际上，“公民”与“居民”的概念是有所不同的。“公民”是指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的自然人；而“居民”则是指在一国长期从事生产和消费的人或法人。根据这一概念，综合《中华人民共和国居民身份证法》，身份证的领取对象实际上是“公民”，而非所有“居民”。

　　“不管是叫‘居民身份证’，还是叫‘公民身份证’，如果不是在设计时特意赋予正反两面名称特殊的含义，那么，最好还是把名称统一起来。”有人这样建议。

　　■首席记者曹诚平 文/图