深圳2012年公务员招录考试刚刚于上周末结束，因招录公告中涉及年龄歧视，日前，公益机构郑州亿人平向深圳市人力资源和社会保障局发出建议，建议取消不合理的年龄限制。深圳市人社局答复南都记者表示，这一限制是基于2007年由两部委联合下发的《公务员录用规定》，其中明确规定录用上限为35周岁。但专家指出，与《劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《公务员法》等对照，法律之间的冲突很明显。

    政府一举一动示范性相当强，会引起众多企业效仿，会引来“只许州官放火、不许百姓点灯”的质疑。

　　———公益机构郑州亿人平

　　设置年龄限制违背法律法规

　　深圳公务员网上报名最后一天，郑州亿人平的工作人员根据咨询者描述登录深圳人社局网站，在“通知公告”一栏“深圳市行政机关公开招考公务员公告(2012年4月11日)”的“报考条件”中发现有一条年龄要求为“35周岁以下”。该机构负责人刘伟称：“这条年龄限制不仅违背我国相关法律法规，而且侵犯劳动者的平等就业权，涉嫌就业歧视。”日前，郑州亿人平以EMS的方式向深圳人社局寄出建议信，建议取消公务员招录中不合理的年龄限制规定。

　　建议信中指出：我国《宪法》和《劳动法》明确保障劳动者的平等就业权。2008年实施的《就业促进法》进一步明确：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”“用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。”“实施就业歧视，可依法向人民法院起诉”。而具体到《公务员法》，该法规定公务员管理要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，录用公务员要采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

　　此外，建议信还指出，设置过多年龄门槛与行政机关的公共性质不符合。行政机关是作为国家机关的重要组成部分，是靠国家财政支持来运作，其目的只能是为社会公共利益服务。行政机关的这一公共性质，决定了其岗位应当比任何其他单位更具有公共性，应当向所有能够胜任该工作的公民开放，而不是相反地设置各种与工作无关的障碍而将部分人拒之门外。最后，建议信认为，设置年龄限制也不利于行政机关开展促进平等就业的工作。

　　行政机关理应率先垂范

　　同为4月，南方都市报及深圳多家媒体均报道，深圳人社局对深交所在招聘中的年龄歧视行为进行了处理，依据是《深圳经济特区居民就业促进条例》第二十六条“用人单位在录用员工时，不得因性别、年龄、婚姻状况而歧视”。

　　该事件起因是去年下半年有香港市民向深圳公益机构反映后，公益人士郭彬经该局监察支队调查后发现，深交所确实存在其举报的劳动违法行为，已对该所依法进行处理。深圳人社局监察支队王大队长表示，“我们会严格依法办案，不论对象是谁。对于此类的投诉和举报案件，我们将发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，我们也欢迎社会各界包括新闻媒体提供线索，依法共同规范就业市场的秩序。”南都记者从深圳市考试院了解，该单位只负责考试，对于招聘条件的制定、招聘公告的发出，均由深圳市人社局完成。

　　“政府的一举一动示范性相当强，会引起众多企业的效仿。”郑州亿人平认为，深圳人社局自己发布的招聘信息也存在年龄歧视行为，这必然会引起公众“只许州官放火、不许百姓点灯”的质疑：为什么具有公共性质的行政机关都可以设置年龄限制，而其他单位却不可以？

　　深圳人社局：依相关规定设年龄上限

　　南都记者从深圳市人社局获悉，针对公务员招录报名中的年龄门槛，“确有法律基础”。在该局人士的介绍下，南都记者查阅了2007年11月发布的《公务员录用规定》，其中第四章第十六条为报考公务员应当具备下列资格条件，其中针对年龄的要求为：十八周岁以上，三十五周岁以下。该规定在当年由组织部和人事部联合发布。

　　专家：部门规章应遵从于法律

　　就此问题，相关专家指出，《公务员法》中明确规定，公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。关于公务员应当具备的条件，《公务员法》中只有“年满十八周岁”的下限，并无上限。专家表示《公务员法》是由全国人大制定的法律，而《公务员录用规定》部门制定的规章，理应遵从《公务员法》的要求。《公务员录用规定》中的条款，不应成为年龄涉限的理由。(来源：南方都市报 南都网)

　　采写：南都记者 高爽