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黑老大揽下街道城管执法协管外包业务

http://www.sina.com.cn  2012年07月19日04:19  晶报 微博
犯罪嫌疑人张某一。 犯罪嫌疑人张某一。

   晶报记者 郑毅/文 刘钢/图

   如今的创业路和南油大道,行人如织,临街的商铺食肆生意兴隆, 一片祥和繁荣景色。但几个月前,南山粤海片区的商家心里还都担惊受怕——一年多以来,以张某强为首的黑社会性质组织,在这里给娱乐场所“看场”、收取商铺和摊档保护费、故意伤害、放“高利贷”,危害一方,让百姓不得安宁。日前,南山警方将该犯罪团伙一网打尽,拘捕了该团伙20余名成员,其中不少竟是城管外包协管员。

   警方突袭黑老大义子满月宴

   今年6月4日晚,南山某海鲜酒楼内热闹非凡,一场“龚府弥月”的喜宴正在举行。称霸一方的黑社会性质组织头目张某强(男,36岁,河南人)正在给自己的义子,也是其手下骨干,去年9月被烧烤摊主持刀捅死的龚波的遗腹子摆满月酒。

   宾客们正谈笑风生,南山警方出动近百名民警突然将酒店团团围住,控制住现场后,将张某强等多名嫌疑人戴上黑色头套押上大巴带走。与此同时,南山警方在市公安局相关部门的大力协助下雷霆出击,在南山区的酒楼、夜总会、住宅小区、网吧等多个地方同时收网,共抓获该团伙组织成员30余人,从张某强家中搜出各类子弹共40发。此外,还缴获假车牌5副及赃款赃物一批。

   盘踞南山无恶不作

   昨日,南山警方就本案召开新闻发布会,向媒体通报案情,并呼吁受害人、知情人积极指证该团伙的犯罪事实。

   据南山公安分局副局长张欣之介绍,自“三打两建”工作开展以来,市公安局和南山区委区政府高度重视,坚持把“三打两建”工作作为一把手工程抓紧抓好,重点针对欺行霸市案件进行深挖狠打。去年以来,南山公安分局通过摸排调查,发现一伙以张某强为首的黑社会性质组织,长期盘踞在粤海街道和南山街道一带,主要从事娱乐场所“看场”、收取商铺和摊档保护费、打架斗殴、故意伤害、放“高利贷”等违法犯罪活动,对社会治安造成极大危害,影响群众正常的工作和生活,周围的酒楼、商铺、摊贩、群众均敢怒不敢言。

   承包执法协管敲诈勒索

   2011年9月9日晚,南山粤海街道发生一起血案,街道执法队的协管员在清理“乱摆卖”的过程中,与以烧烤摊主发生冲突,摊主持刀将协管员之一的龚波刺死。龚波,正是张某强手下的头号“马仔”。

   据了解,张某强利用其为股东的一家物业管理公司,于2010年4月与粤海街道签订协议,粤海街道每月支付11.5万元费用,将街道城管部门综合执法的协管事宜外包给该物业公司。所谓外包,也就是惯常所说的“城管市场化运作”,把制止、劝阻等城市管理任务,委托给物业公司。而该团伙骨干成员张某一、苗某勋、李某雷、张某、龚波等人,正是这种城管外包的协管员。

   但后经警方核实,这些所谓的协管员并没有接受过正规培训,也没有和物业公司签定合同,只是听命于张某强。龚波等主要骨干手下分别有两三名“马仔”,整个犯罪组织涉及人员20余人。他们平时穿迷彩服,骑着有城管标识的摩托车或电动车,以城管协管员名义驱赶小贩,霸占摊位,收取保护费,谋取非法利益。

   龚波被刺死后,行凶的烧烤摊主被判无期徒刑并赔偿68万余元。而其所在的物业公司居然为龚波申报“烈士”称号,但未获批准。

   目前专案组核实认定张某强犯罪组织实施的刑事案件24宗,其中故意伤害案6宗,寻衅滋事案9宗,敲诈勒索案7宗,聚众斗殴案1宗,非法持有枪支弹药案1宗。

   目前,此案所有涉案人员已于7月5日呈请南山检察院逮捕,其中批准逮捕22人,其他处理3人。

   对话嫌疑人

   承认曾是

   城管外包协管员

   犯罪嫌疑人张某一,是张某强黑社会犯罪团伙的骨干成员。昨天下午,本报记者获准进入南山看守所对其进行采访。面对的记者的提问,张某一态度始终顽抗,极不配合,也概不承认自己所犯的罪行,但其被捕前曾是受聘于城管的协管员身份,得到了证实。

   晶报:你是因为什么被警方抓获的?

   张某一:寻衅滋事,打架。

   晶报:为什么打架?和谁打架?

   张某一:没什么,就是一场“误会”。

   晶报:你在被捕前是做什么的?

   张某一:物业保安员,也是城管外包的协管员,负责巡逻路边清理整治乱摆卖情况。

   晶报:你是不是也正利好用这个职务,对小摊贩进行敲诈勒索?就是收保护费,不给就砸小贩摊档?

   张某一:现在还有人敢收保护费吗?你说的什么我不清楚,我也从没做过。

   晶报:你和去年9月被小贩刺死的城管协管员龚波和,是什么关系?

   张某一:不熟,只是同事关系。

   晶报:有摊贩举报你强收保护费,不给钱就砸摊档或者吃霸王餐,给钱就能提前收到你的消息,躲避执法部门清理整治行动,是不是这样?有酒楼还举报你先后多次共收取了十余万的保护费?

   张某一:我没吃过霸王餐,能收到十几万,我现在就不在这里了。

   对话受害者

   他们穿着“城管”衣服强收保护费

   “一开始我的烧烤档,他们几乎天天光顾,先以没收、罚款恐吓,再把我拉到一旁谈‘价格’,最后,迫于生计,也因为害怕,我答应了每月交给他们600元的保护费,他们会派人不定时来收钱!”烧烤档主张先生(化名),向记者说起张某强一伙的嚣张行为时一再摇头叹息。

   张先生表示,根据一开始谈好的“价格”,自己过了两个月安稳日子,但没多久张某强一伙又找上们来,说因为他们“关照到位”,张先生的摊档才这么红火,所以保护费要加到800元每个月,而且一次就要交半年的总数。如果不给,就要砸档。“因为之前他们已经来砸过一次档了,把客人都赶跑有经常跑来白吃白喝,所以在交了4个月的保护费共近3000元后,我的生意也越来越难以维持,最后干脆不干了。”

   在蔚蓝海岸小区附近做早餐摊的李女士(化名),说起张某强一伙也气得直咬牙。“我一个小小的早餐档,他们都不放过,几个大汉衣服上都印着‘城管执法’,就直接来找我要钱,不给就说要没收摊档和食材,那架势真的很吓人,我先后一共交了1000多元钱给他们。”

   李女士告诉记者,李某强一伙还要求小摊贩们过年过节要包红包给好处,并说这些都是正常保护费之外的东西,如果不给,照样砸档。“交了保护费,只要街道和区里有综合执法行动时,他们就会提前通知我们,让我们避风头。现在这些人终于被公安机关抓住了,我们老百姓也舒了口气,感觉安全多了。”

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