乞讨者每天200元出租孩子 70岁以上老人最抢手

　　早报记者 杨洁 

　　1秒钟赚到100美元？制造这个“赚钱神话”的，竟是轨交站内的乞讨者。据轨交徐家汇站派出所民警介绍，一名带着小孩的母亲在轨交站乞讨时，一名外国人给了100美元——这事也成了“业内传奇”。

　　这些地铁乞讨人员，究竟是不是真的无家可归、为生活所迫？他们为何大多带着小孩、老人乞讨？随着警方第一手资料的披露，我们或许能获得答案。

　　焦点一：乞讨人员

　　能不能讨要到钱？

　　一位乞讨人员被带到救助站时，不停地抱怨：“今天人少要不到钱。坐了两站路，六分钟，十块钱！”民警问：“你一天能要到多少钱？”他没有回答。

　　民警介绍说，曾遇到一个乞讨人员，他之前是在地铁里兜售手机配件的小贩，后来得知乞讨能赚钱，就开始加入了这个行列，后来，这个家庭的所有人都开始乞讨，慢慢的，一个家族，一个村庄，都开始加入这支庞大的队伍。现在地铁乞讨人员已呈现地域性，组织性。一旦远远有警察出现在车厢那头，便有“放哨”的人用手机通知车厢这头，即便已被带进警务站，也会掏出手机打两个电话，一个是通知早上一起出来的“老乡”，另一个是打给外卖店，叫“鸭腿饭”加冰红茶。因为他们看不上警务站提供的饭菜…… 

　　臧某，男，41岁，7月，他因在地铁车厢内乞讨，3次出入救助站。此次被抓获前他已经乞讨了一上午，打开随身携带的小包，他这半日的乞讨收入竟高达500余元，其中不乏外币。而当日外出乞讨的他共携带了近3000元。他戏称，他并不是讨得最多的，他的老乡，运气好的一天上千元。

　　焦点二：乞讨人员的

　　小孩从哪里来？

　　轨交总队介绍，对于群众举报或民警巡逻中发现的疑似拐卖儿童，警方将依据规定的流程对其进行甄别。

　　巡逻发现或通过群众举报后，将比对核查身份信息、核对携带儿童的出生证明、户口簿等证件、向其户籍所在地公安部门或居村委核实信息，如查实属其子女，则拍照建档并处罚。

　　如果缺乏相关证件无法证明系其子女，则需经过血样采集比对，查实属其子女的，拍照建档并处罚；查实非其子女的，解救儿童、处罚相关人员。

　　今年以来，轨交警方对所有在地铁乞讨被举报怀疑是拐卖儿童进行甄别(其中55例是以DNA鉴定的方式甄别)，均排除了被拐卖的嫌疑。 

　　那么这些孩子都是从哪里来的呢？女子“杨某某”，她手里抱的是自己的亲生儿子，她的父母和两个妹妹都在地铁里乞讨，为了避免被人认出来，她们姐妹间经常交换自己的孩子。 

　　男子武某，生了6个孩子，其中5个女儿，他每天带着不同的孩子出来乞讨，还经常以每天200元不等的价格将孩子租借给相识的乞讨人员(老乡)，陪着乞讨。

　　焦点三：为什么

　　屡禁不止，不怕被抓？

　　包某今年三个月来第32次进入工作站，宋某第89次进入工作站，杨某第175次进入工作站……这些人员，显然属于职业乞讨者。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条规定：反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨，处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款。

　　按规定涉嫌“强行乞讨”或被处以治安拘留，但是若没有证据支持(例如市民不愿作证，被害人不愿配合提供证词)，只能将他们送往救助站，到了救助站，只要说明自己不愿接受救助，便可以出来了。

　　民警说，很多市民遇到强行乞讨的，通常都是避而远之，或者给个几块钱了事，即便是有报警的，当民警赶到时，报警人却不愿去警务站做笔录进行指证，更有人索性一走了之。而面对这样的乞讨人员，民警只能将其留至晚上10点以后或送入救助站，这样做只是提高他们乞讨“成本”，减少了他当天的乞讨时间。 

　　同时，法律规定，对证明有未成年人需要抚养且无家庭人员可以代为照顾的违法嫌疑人不能进行拘留。这样一来，乞讨人员手中怀抱的孩子也成为了他们逃避处罚的“护身符”，所以老乡之间“租用小孩”的情形也较为普遍。 

　　同样按《治安管理处罚法》规定，70周岁以上违法的嫌疑人免于处罚。因此，70岁以上的老年乞讨人员也很“抢手”。