报账员挪贪社保费259万购私彩血本无归

　　文_李轩甫

　　利用公司财务管理上的漏洞，凭借担任海南农垦保安服务有限公司澄迈分公司出纳兼报账员职务便利的王尧，在2011年2月至2012年9月间，多次挪用社保经费归个人赌博、购买私彩之用，数额高达259万元。

　　今年8月26日，法院开庭审理了该案。法院认为，被告人王尧利用管理国有公司财务账户的职务便利，挪用公款数额达259万元，其行为已构成挪用公款罪。其中，王尧为应付上级单位财务检查，伪造165万元的虚假报销单据平账，使所挪用的公款难以在单位财务账目上反映出来，且未归还，以贪污罪定罪处罚；王尧未采用虚假单据平账挪用数额为94万元，以挪用公款罪处罚。遂作出判决，王尧犯贪污罪、挪用公款罪，数罪并罚，判处有期徒刑十六年，并处没收个人财产10万元。

　　发现漏洞挪公款

　　毕业于海南职业技术学院的王尧，2009年5月来到海南农垦总公司保安服务有限公司澄迈分公司任出纳员兼报账员，专门负责澄迈县境内海南农垦所属红光、红岗等农场的7个保安大队及公司保安由海南农垦总公司下拨的基本工资、社保经费等费用的支付。

　　工作之初，王尧给人的印象并不坏，他工作积极，勤于钻研，业务能力较强，很快赢得了分公司领导的器重。之后，除分公司的公章由一名副经理保管外，分公司的财务专用章、法定代表人印鉴都交由王尧一个人保管。

　　随着时间的推移，同学朋友与他往来增多，当他耳闻目睹一些在私营或房地产企业工作的同学开上了小轿车，有的住上了大套房，有的则是在舞厅、酒吧等地一掷千金。这一切对王尧无疑是极大的诱惑。

　　然而，工薪阶层毕竟是工薪阶层，在这市场经济竞争激烈的年代，所有的一切都以金钱为基础。这天，他躺着，静静的，脑子里却在翻江倒海。加之与省城海口二十公里之隔的这座小县城也受到市场经济洪流猛烈冲击，他被震动了，被惊醒了。他终于悟出了人贫志短、马瘦毛长的“道理”，他也悟出了一条发财的捷径。殊不知，被他找到的却是一条牢狱之路。

　　2011年2月，王尧在日常处理分公司账款中，发现总公司每月下拨的5万元预留经费可挪出使用的管理漏洞。于是，他将黑手伸向了分公司的账款，挪用了分公司5万元预留经费。手头有了钱，王尧的生活很快阔绰了起来。过了一个月，总公司取消了预留经费，王尧便从分公司银行账户上领取了5万元社保经费当作经费发放。这样，造成了当月分公司保安人员的社保经费出现空缺。一时间，王尧苦思冥想，如何才能填补这5万元的资金缺口？

　　赌博买彩难收敛

　　人的欲望之门一旦打开，将永无止境。为填补之前挪用分公司账户的钱，王尧采取了逆向思维方式，开始私开支票，领取分公司账户的钱，用来赌博、购买私彩。盼望天上掉下金元宝，希望赢钱填补账户上的空缺。然而，他哪里晓得，购买私彩，也是一种变相的赌博。而现实中极少数彩民偶尔中大奖的幸运经历，强烈刺激着那些梦想一夜暴富的博彩者的神经，王尧正是如此。

　　购买私彩赌博需要钱，前两次挪用的公款全部赔了，再上哪儿弄钱呢？王尧在百般无奈中，又将黑手伸向账款，心想如运气好，一旦中大奖，有可能捞回本金，还能大赚一笔。于是，王尧抱着侥幸心理，又开始购买私彩。

　　就这样，几个月过去，王尧买私彩不但没赚到钱，反而输得一塌糊涂，还养成了买私彩的赌瘾。

　　从第一次挪用分公司资金得手后，王尧的胆子越来越大，由于没有被发现，王尧这个小小的出纳员挪用分公司资金的胆子逐渐放大，作案频率逐渐加快，挪用数额逐渐增多。王尧购买私彩完全出于赌徒的心理，他通常都是下大注，梦想捞大钱、中大奖。结果是越买越输，越输越买。但他起初毫不担心，反正他有的是本钱，他背靠的是分公司资金账户，那里的资金取之不尽，用之不竭。

　　案卷资料显示，从2011年4月至2012年6月间，王尧共私开发票领取了海南农垦总公司保安服务有限公司澄迈分公司259万元，全部用于赌博和购买私彩，最终落得个血本无归。

　　伪造凭证贪巨款

　　办案人员侦查证实，由于王尧挪用分公司资金，就没有为公司保安人员缴纳2011年3月至12月，及2012年3月至7月的养老、生育、失业、医疗、工伤五项社保费。为了避免海南农垦总公司发现，苦闷了几天后，王尧急中生邪念。他伪造了《海南省社会保险费用缴款书》、《中国农业银行客户回执》共12张虚假报销凭证，合计341万元。只有报销凭证，不加盖公章是无效的，怎么办？事到如今，只有一不做，二不休了。总之，当务之急是到总公司财务处去报账平账。

　　紧接着，他又匆匆驱车来到澄迈县金江镇路边和海口市南大桥底找人私刻了海南省澄迈县地方税务局印章、澄迈县社会保险事业局公章等4枚印章。一切按报账程序办妥后，王尧来到海南农垦总公司保安服务有限公司报账平账。

　　不过，王尧只是用伪造的12张有关单位的报销凭证平了账，暂时躲过了总公司要求每个季度要报账这一关。接下来，王尧用报账多余的钱，为保安人员及分公司职工补缴了两个月社保费175万元。案发后查明，扣除王尧已补缴的社保费，他采取虚假单据平账的实际数额为165万元，未采用虚假单据平账的挪用数额为94万元，最终造成分公司账户短款共计259万元。导致分公司保安的部分月份社保费没有缴纳。

　　其实，王尧为蒙混过关，经过一番谋划运作，只是平了总公司的账，应向澄迈县社会保险事业局缴纳的保安人员及职工部分月份社保费而未交的账还没平。国家对于社保费是双重管理，王尧心知肚明，他只能走一步，看一步，想着等有了钱再填补所欠县社保局的保费。不过，王尧总是逃不脱随时东窗事发的巨大阴影。

　　正当王尧那颗躁动不安的心刚刚平静下来时，他做梦都在担心的事情发生了。

　　东窗事发悔已晚

　　2012年9月初的一天，分公司部分保安员来到澄迈县社保局查询社保缴费情况，发现有些月份的社保费分公司没有缴纳。保安员们找到分公司出纳员王尧咨询情况，回答却是含糊其辞，模棱两可。无奈之下，保安员们向海南农垦总公司做了反映。总公司领导立即派人进行调查，结果证实保安员反映的情况真实可信。遂责令分公司领导找王尧了解情况。

　　瞒是瞒不住了。在对未来难以预测的惊恐中，王尧交代了自己伪造印章并多次挪用社保经费的事实。分公司领导在向总公司报告情况的同时，向澄迈县警方报了案。

　　2012年9月25日，澄迈县警方在查办王尧涉嫌伪造公司、事业单位印章一案中，发现王尧还涉嫌贪污、挪用公款的犯罪行为，遂将线索移送澄迈县检察院查处。很快，县检察院反贪局派出办案人员对案件展开初查。

　　初查证实，王尧在担任海南农垦总公司保安服务有限公司澄迈分公司出纳员期间，利用职务之便，在负责澄迈分公司保安人员社会保险费缴纳等工作过程中，有贪污、挪用公款的事实存在。2012年11月2日以涉嫌贪污罪对王尧立案侦查，11月15日对其决定逮捕。经调取相关书证、询问证人、讯问犯罪嫌疑人，并对调取的财务凭证进行司法会计鉴定，很快侦查终结，移送海南省检察院第一分院审查起诉。

　　侦查期间，王尧的亲属代其退赃19.5万元。该案在审查起诉期间，海南检察一分院主动协调海南农垦总公司为因案受损的600多名保安员补交240万余元社保费，及时维护保安员的切身利益。

　　随后海南检察一分院以王尧涉嫌贪污罪、挪用公款罪向海南省第一中级法院提起公诉。法院审理认为，被告人王尧利用管理国有公司财务账户的职务便利，多次挪用公款归个人使用，数额达259万元，其行为已构成挪用公款罪。其中，王尧为应付上级单位财务检查，伪造165万元的虚假报销单据平账，使所挪用的公款难以在单位财务账目上反映出来，此行为以贪污罪处罚；王尧未采用虚假单据平账挪用数额为94万元。应以挪用公款罪处罚，遂作出判决，王尧犯贪污罪、挪用公款罪，数罪并罚，判处有期徒刑十六年，并处没收个人财产10万元。

　　大案告破发人深思

　　王尧为何热衷于购买私彩进行赌博，并且走上贪污、挪用公款的犯罪道路呢？9月27日，笔者走访了一些办案检察官，发现了几个发人深思的原因：主要是发案单位没有严格财务管理规定，给王尧以可乘之机。案中证人周某所言，2011年之后，澄迈分公司就没有按规定建账、报账，从而造成账务混乱不清。由此不难看出，只有严格规章，才能堵塞漏洞，防止一些公职人员擅用公款。从涉案的情况看，是发案单位的财务制度存在漏洞，给了犯罪分子可乘之机。这类案件的涉案人员多是从事财务管理工作的。因此，严格执行各项财务规章制度，对容易出问题的环节建立相应的防范措施，并狠抓落实监管，是防止公职人员用公款购买彩票的有效措施。

　　另外，一些彩票发行点包括私彩发行点夸大其词的宣传产生负面效应。笔者调查发现，一些地方在彩票业的宣传中，存在着夸大其词、片面宣传“暴富”的倾向，像“摸彩票精彩瞬间，中大奖享受一生”、“花些小钱买彩票，一旦中奖成富豪”、“投入2元钱，幸福奔小康”、“某某花2元钱中奖500万”等等。这些宣传，在一定意义上也为私彩做了广告。办案检察官说，这些过分渲染暴富的事例、带有投机心理的广告，使一些公职人员认准了多投入必有回报，在这种心理的诱惑下，他们大肆贪污、挪用公款买彩票，以图中奖后将公款补上，谁料屡投不中，最终跌入了犯罪深渊。

　　办案检察官认为，要防范公职人员挪用公款买彩票，首先应该加强正规彩票发行的正面宣传。切不可片面宣传“中奖暴富”的典型。从而抑制像王尧这样的一些公职人员的暴富和侥幸心理。同时，要严厉打击、依法取缔私彩市场。令人担忧的是，在短短的两三年时间里，各种形式的私彩与非法的“六合彩”席卷了广东、海南等广大沿海地区。私彩泛滥，为公职人员用公款购买彩票提供了便利条件，也诱发了一些公职人员先挪后还“借鸡生蛋”的侥幸心理。在现实生活中，总有像王尧这样的人在利益的驱动下铤而走险，利用手中权力肆意敛财，然后用于购买私彩，最终落得个血本无归、锒铛入狱的可悲下场。