昌黎200多名非公办幼师讨待遇

　　本报冀东版记者 刘国成

　　连续全职工作20多年，每月工资仅840元，还经常遭到拖欠，没有劳动合同，没有养老、医疗等任何保险……这是秦皇岛市昌黎县200余名非公办幼儿教师们的待遇。近日，这些来自农村基层的教育工作者向本报反映时非常难过：我们的保障在哪里？

　　教师：工资可怜，更担心未来

　　年过五旬的李老师来自昌黎县马坨店乡的一所村小学幼儿园，她从1988年开始在小学当幼教老师，至今已有26个年头了。理论上，这位老师现在每月能拿到的工资为840元，其中学校每月支付340元，乡里每月应该给500元。然而，不知为何，2013年全年度乡里应支付部分的12个月共计6000元至今尚未发放。

　　李老师说，在马坨店乡全乡有20多位非公办幼儿教师，都与她待遇类似。据记者了解，在昌黎县全县，目前共有228名非公办幼儿教师每月工资仅840元，低于全省最低档最低工资1040元的标准。“20多年的工作，我们拿着少得可怜的工资，家中上有父母需要赡养，下有儿女需要抚育，这钱哪儿够啊！”教师代表们介绍，除了工资过低之外，他们至今没有养老保险和医疗保险，未来他们的养老以及医疗保障成了最大的问题。

　　据了解，在他们中相当一部分是昌黎县教育局1992年前后招聘的学前教师，这些教师中，年龄最小的也已40岁出头，年龄大的已经58岁，已经过了退休年龄，但仍在继续工作。此外，与其说是招聘，但这些教师至今未与教育局或乡镇之间签订劳动合同，他们手中多数只有一张由昌黎县教育局下发的聘任证。他们曾先后3次向县政府、县教育局进行反映，但始终没能解决。

　　教育局：涨工资好说，保险难办

　　1月21日，昌黎县教育局副局长邵建勇告诉记者，关于非公办幼儿教师们反映的问题，县政府、教育局高度重视，县政府相关领导曾经多次召开专题会议研究此事。关于非公办幼儿教师提出的工资低问题，县政府经研究决定，从2014年1月起，将非公办幼儿园教师的工资，按照该县城镇职工最低工资发放标准将工资调到1260元，从2014年1月1日起开始按月发放，原开支渠道不变。个别乡镇存在拖欠非公办幼儿教师工资情况的，要求各乡镇根据实际情况，尽快补发。

　　关于非公办幼儿教师至今无养老、医疗保险问题，邵建勇表示，昌黎县非公办幼儿教师的出现，是多年来未得到解决的历史遗留问题，“他们既不属于正式的行政事业编制内人员，也不属于正式聘用教师”，这导致在现实操作中，无法将这些人与相应的政策、标准衔接起来，可以说是无依据可循。因此在如何给非公办幼儿教师上保险的问题上，需要人力资源、社保、教育等多部门进行研究。“非公办幼儿教师的问题不光是在昌黎县存在，其他县区也有类似情况，现在都没法马上解决，除非省里、市里能为这部分人制定有针对性的政策。”

　　律师：事实劳动关系存在

　　对此事，秦皇岛市一位律师认为，按照现有的证据，应该能够认定他们和教育部门之间存在事实上的劳动关系，教育部门应当按照劳动法相关规定，依法保障这些老师的合法权益。

　　按照我国现行的退休年龄，这些非公教师中，如果没有达到退休年龄的，能够补缴养老保险的，教育部门应当予以补缴。如果不能补缴的，教育部门应给予赔偿。包括医疗保险在内的其他保险，教育部门也应该按照相关法律规定予以缴纳，一直到退休。如果没有超过劳动仲裁时效的，也可对养老保险部分要求赔偿，或按照同等条件享受退休待遇。