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不久前《经济半小时》记者陈大会来到了吉林省南部的一个小城市梅河口市，你要想在地图上找这个地方是很困难的。不过在去年7月份，公安部的一纸加紧通缉令让这个地方一夜成名。这是A级通缉令，悬赏五万元的通缉令。它说明在逃犯涉及的案情是严重的，对社会危害程度是重大的。他在当地是个妇孺皆知的人，名叫田波，很多人管他叫梅河口市的“黑市长”，其实这个人的真实身份是个体户。
田波只是个小老板，经营运输、煤矿、五金和药厂，但他的名气和实力在梅河口市实在不小，当地媒体在采访上级公安局领导的时候，这位官员坦诚相告。通化市公安局经侦支队政委潘学章说：“甚至有的小孩哭的时候，跟他一说田波来了，小孩吓得都不敢哭。你要在梅河口这地方提市长、副市长是谁，人们不一定能叫上名来，一提田波没有人不知道的。”
记者在路过收费站的时候问收费站工作人员，这位田大人交不交过路钱。得到的回答是：“不交，这附近都知道他的车，不光咱梅河知道。”陈大会再到街上去问普通百姓知道不知道田波这个人，得到的回答是：“田波那权力大，市长办不了的事他能办得了，没人敢惹他的。”
田波被人叫做“黑市长”决不仅仅是叫叫而已，他用了十年的时间，组成了一个80多人的团伙。这些人在一起是一切行动听指挥，而且有着比较严明的组织纪律。比如说，他和另外一个团伙在这里发生枪战，战前要有动员会，而战后又有总结会。如果你想洗手不干的话，等待你的就会是流血。
一个叫屈年红的同案犯就曾打算离开田波的组织，但他被田波手下的人给捅了，顺田波者昌逆田波者亡。可以说他想办啥事就能办啥事，他想打谁就打谁，打完人没有敢报案的。田波为了霸占某人的生意，指使手下用刀挑断了那人手脚上的大筋，使他成了废人。有人恨田波，但也有人爱他。记者听到一位官员在录音中说：“当时我们有些公务人员觉得，如果能跟田波吃上一顿饭或者见上一次面，很荣耀，回来可以向同事进行炫耀。所以他出没的地方排场很大，基本上是耀武扬威。”田波曾出钱邀请两位政府要员去日本游玩，其中就有一位是市人大主任。用老百姓的话说田波就相当于市委书记这个级别了。
时间到了1999年的9月份，公安部门经过三个多月的核查，开始了大规模的搜捕行动。到11月份，田波被辑拿归案。但说出来大家可能不会相信，就在110的办公室里，在众多荷枪实弹的警卫眼皮底下，田波一边打着电话，一边从这里走出去了，他就这样逃走了。两年过去了，今年二月，吉林省公安厅打黑大队终于把这个公安部的A级通缉犯抓捕归案，公捕大会那天，梅河口市万人空巷。几天后，这个新闻和其他各省的打黑除恶消息就上了新闻联播。4月21日，吉林警方一举破获了以田波、于氏三兄弟为首的有黑社会性质的恶势力团伙。
让我们看看田波都做了些什么。
为了使自己具备更雄厚的经济实力，田波于90年代中期开始在经济领域大做文章。在短短几年的时间里，他先后开办了兴宝煤矿、站前五金公司，承包了梅河制药厂和一些工程项目，初步估算，其固定资产达到1000余万元。那么，他是凭借什么来赚取到如此多的钱财呢？
首先，是强占土地。这个梅河口市郊的煤矿，是田波于1997年2月，在没有办理任何手续的情况下，非法开办的，共占用农民耕地约25亩。在其开办煤矿的几年时间里，应交款28万多元，而田波只付了1万多元的现金和价值3万多元的煤炭。没办法，当地村委会只能用村民的提留款来替田波还钱。
这是田波房产中的一处，总面积大概2600多平方米，建楼时，应交给建设局的配套费和测量费，总计33万多元，而田波分文未交。并且，他还在1997年将其中一栋楼以高于市价一倍的价格作为抵押，在银行非法贷款240万元，这笔钱也至今未还。
田波暴富的另一个重要原因就是偷税、逃税。从1993年到1999年，7年里，他共欠税款200多万元，同样也是没交一分钱。另外，他还欠梅河煤矿电费22万多元，欠原梅河口市农电局电费2万7千多元。7年里，田波欠梅河口市国税局、建设局、土地局等各部门的钱款，总共400多万元。
在采访中，我们还发现了这样一个情况，田波在梅河口市虽然只是一个个体户，可是他却具有不同于一般人的社会背景。
他的父亲曾任梅河口市的前身海龙县的副县长；二哥任市国税局副局长；大姐夫任市劳动局局长；二姐夫任市组织部副部长；另外，田波的大哥、堂哥、大姐和二姐也分别在市地税局、市检察院、市物价局和市人事局工作。
(关系网名单：)
父亲
原海龙县副县长
大哥
梅河口市地税局红梅镇分局局长
二哥
梅河口市国税局副局长
堂哥
梅河口市检察院干部
大姐
梅河口市物价局干部
大姐夫
梅河口市劳动局局长
二姐
梅河口市人事局工资科科长
二姐夫
梅河口市组织部副部长
前不久记者陈大会采访了田波，被重兵看押的田波是在看守所里接受采访的，地点在遥远的中朝边境附近。
田波(以下简称“田”)：被捕那天，不少老头、老太太都跟我打招呼。
陈大会(以下简称“陈”)：你是不是一个好人？
田：我认为我是一个好人，但我说我全好那也不可能，因为打架了。
陈：你是公安部门通缉的A级逃犯，但你还说你是一个好人。
田：我办什么事都不违背自己的良心。
陈：你良心的标准是什么？
田：我良心的标准就是一般我不欺负人，并且我打架都是我有理的情况下我才打。
陈：是不是有这样一种可能，你自己的标准和社会上的标准不一样？
田：那有可能。
陈：好坏的标准不一样？
田；那有可能。
陈：你有没有危害社会？
田：危害社会，打架的事能算吧。
陈：你有没有危害经济秩序？
田：逃税的事儿我估计有，但我搞不清现在到底有多少。
陈：你有没有左右政府？
田：没有。
陈：官员都很怕你。
田；没有怕我的。
陈；他们为什么要这么说呢？
田：那我不知道。
陈：你是不是江湖上的老大？
田：都说我是老大，这事确实有人这么说，并且有不少人管我叫老大。这事我承认。
陈：你靠什么当老大？
田：我不靠什么，就靠朋友关系好。
随后陈大会又采访了吉林省梅河口市国税局局长徐刚
陈大会(以下简称“陈”)：田波一共偷逃税款多少钱？
徐刚(以下简称“徐”)：这个不太清楚，是通过报纸看到才知道有200多万。
陈：您作为局长，您调查田波偷逃税款的总额一共有多少？
徐：具体情况我不太知道，具体数目我不太清楚。
陈：您是国税局长，怎么会对这个数字不太清楚呢？
徐：你说不清楚本身就是不对的，是不是？
陈：您能告诉我为什么您不知道这个结果吗？
徐：他企业的申报都有，就是没有申报款额。
陈：就是没有缴税？
徐：最后的结果就是他申报的基本就是零。
陈：你们国税局有没有查过田波的帐？
徐：查过。
陈：他该缴税么？
徐：从帐面上没有发现问题？
陈：没有发现问题？
徐：对。
陈：不该缴税？
徐：对。
陈：后来怎么又出来偷逃200多万的税呢？
徐：他还是弄虚作假了呗。从帐面上看，他是不用纳税，进项抵出项抵平。实质上他的进项是要大的，比现有帐面上进项要大。
陈：就是说这个结果最后是公安局查出来的。
徐：对。
陈：为什么税务局查不出来呢？
徐：税务局这段时间对他查得不够。
陈：为什么力度不够？
徐：松于管理吧。
陈：为什么对他松于管理呢？
徐：具体原因我还不太清楚。
陈：总得有一个原因吧？
徐：这个原因我说不清楚。他这户企业并不是……
陈：他这户比较特殊是吧？
徐：不能说是特殊，要是按照法律，哪个特殊都是不好的，都应该进行检查的。
陈：这个事情已经过去这么长时间了，你有没有分析出来一个原因，为什么我们对他疏于管理呢？
徐：他这户企业因疏于管理，事出了之后，自己也想过这个问题。这么长时间没有检查，这是有问题的。就是在内部管理上也是有问题的。按照我们的检查职责，应该是每年对所有纳税户要检查到80%以上。
陈：如果每一户都偷逃200多万的话……
徐：那还了得，那就不用干这行了，那就失职了，
陈：田波的哥哥在这儿干什么职务？
徐：副局长。
陈：副局长？他偷逃税款和他哥哥有关系吗？
徐：现在不太清楚，我不太清楚，看报纸说好象是吧。
陈：这200多万怎么办呢？就偷逃了，没有了？
徐：那可不能不了了之吧。
陈：怎么办？
徐：最后的结果还是要按照程序走呗，还是要补税罚款，按照程序走呗。
接下来接受采访的是吉林省梅河口市供电公司党委书记陈淑范
陈大会(以下简称“大会”)：田波一共欠你们多少钱？
陈淑范(以下简称“陈”)：两万多块钱。
大会：多长时间？
陈：两年多吧。我们找他要过，但是找不着人。要他也不给。
大会：在这种情况下该怎么办呢？
陈：我们应该邀请公安部门协助我们处理这件事。
大会：邀请了吗？
陈：没邀请。
大会：为什么？
陈：因为田波在社会上各方面势力比较大，所以我们觉得邀请公安部门处理这件事，也不会得到什么更好的效果。
大会：如果邀请的话也不会有一个好的结果？
陈：不一定有什么好的效果，这是我们分析的。我本身作为局长来讲，我也担心我的部下因为一点点电费而挨打，将来花的钱和我的这点电费是不成比例的。
大会：就是一直没有到其它任何部门反映过这个情况？陈：没有。
第三位接受陈大会采访的是刚刚上任的吉林省梅河口市市委副书记、政法委书记张宏仁。
张宏仁(以下简称“张”)：过去任免某一个干部，可能领导研究完了，他却认为不合适。
陈大会(以下简称“陈”)：谁认为不合适？
张：田波认为不合适，他可能要从中进行干预。
陈：结果会怎么样？
张：结果就有变化。
陈：按照他的意见办？
张：按照他的意见办。
陈：你们政府在开会、在决议，他怎么会知道呢？
张：现在看来就是我们的一些公务人员，存在一些跑风漏气的问题。
陈：要通知他，要向他汇报？
张：他就得到消息了。
陈：他一般会对哪些部门的干部任免比较看重？
张：一般应该是比较要害的部门。
陈：比如说呢？
张：象人事、物资部门，占有人、权、物这样的部门。
陈：田波有没有到你们这儿的会议室来开过会？
张：没有。
陈：但是他可以左右你们的决议？
张：这种现象有，个别现象。
陈：其他的领导不反对吗？比如说都同意，大家都举手。
张：这种现象不是明摆在会上，可能在个别酝酿当中。做个别人的工作，然后促成事实的发生。他做这种事情不可能拿到桌面上来。
陈：都是悄悄进行的？
张：悄悄进行的。
陈：你们原来那位副市长副书记为什么会被抓起来？
张：主要涉嫌经济犯罪。
陈：和田波有关系？钱在这其中有多重要呢？
张：涉及到领导的经济犯罪，他主要还是从这儿突破的。
陈：他不是靠打打杀杀？
张：这就不是打打杀杀，渗透性就体现在这儿。
陈：主要靠金钱？
张：后来他到哪儿去办手续都比较容易了。
陈：畅通无阻。
张：基本上畅通无阻。不管符不符合规定，都可以一路绿灯。
陈：能不能说他已经控制了这些部门？
张：现在谈不上控制，起码这些部门慑于他的淫威不得不办。
陈：我知道现在有两个人被抓起来，一个副市长，一个副书记，除此以处还有谁？
张：没涉及到其他人。
陈：也就是说，过去一个副市长、一个副书记再加上一个田波，就能把局面弄成这样？
张：现在就是一个副市长和一个副书记再加一个田波。
陈：主要还是田波这个团伙？
张：主要还是田波这个团伙。
陈：这个事情影响是非常恶劣的，您觉得这个主要责任还是在田波这个团伙？
张：在田波这个团伙。
陈：而不是这些领导？
张：领导对这个团伙打击不力肯定是要负责任的。
陈：负什么样的责任？
张：就是对这个问题认识不够、打击不力。
陈：认识不够、打击不力要负什么样的责任呢？
张：就应该负领导责任。
陈：我们能够看到的是他们还在这儿工作。
张：对。
陈：党纪、政纪还没有处分？
张：还没有。
在调查采访中有一件事给记者留下了深刻印象，吉林省公安厅打黑支队的公安干警们英勇无比，生擒了A级逃犯，让记者觉得痛快淋漓。打黑除恶斗争还在继续，清除黑恶势力对市场经济秩序的干扰仍在进行。请继续关注《经济半小时》对整顿市场经济秩序的连续报道。
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