本报讯（特约记者胡杰通讯员邓福先肖向权）日前，湖南省石门县人民法院对全省首桩邮政行政违法处罚案作出判决，依法撤销常德市邮政局行管视察室（2001）第2号邮政通行政处罚决定书，并判令被告返还原告覃道华被没收的普通邮票74枚。

　　原告、集邮爱好者覃道华，去年10月以来先后将自己集邮多余的3版150枚0.8元一枚的普通邮票委托石门外国语学校的一位朋友原价向该校学生销售，至今年4月23日共出售该种邮票76枚，获现金60.8元。4月27日，常德市邮政局行管视察室郑某等以覃道华销售普通通信邮票违反《集邮市场管理办法》第十五条“个人不得经营邮票”的规定，作出对其罚款2000元、没收未售出邮票74枚的处罚。对此，覃道华不服，以邮政局行政处罚不当为由，向常德市中级人民法院提起行政诉讼。常德中院指令石门法院立案审理。

　　石门县法院两次发出应诉、出庭通知，被告无正当理由拒不到庭。法庭开庭审理认为，被告常德市邮政局行政视察室是该局内设机构，不具法定实施行政处罚的主体资格，其处罚行为越权；覃道华原价出售集邮多余的邮票，没有谋利目的，被告对其实施行政处罚适用法律不当；被告实施处罚时既未出示法人证明，也未出具没收清单，程序上违反《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，遂依法作出前述判决。

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