广西新闻网-南国早报宜州讯 (记者 奚振海) 因为司机操作失误，一台装载机从几十米高的山坡冲下，损毁两间民房，并造成5人死亡、4人受伤的严重后果。10月9日发生在宜州市的这起意外事故，直到今天还无法作出定性，原因是几乎没有适用的法律条文来对该事故进行界定。
装载机冲倒民房
10月21日，记者来到事发地点——宜州市怀远镇拉浪林场石盘山林区。该林区距怀远镇约20公里，相当长一段路是只有2米宽的山路。肇事的装载机还留在几十米深的山坡下，除了车架左边断裂，驾驶员座椅松脱外，装载机外形破损不大。被撞毁的民房周围散落着空心砖和梁木，废墟中还有一些生活用品。
据介绍，事故发生在10月9日晚上9时多。当时，装载机在房屋上方约150米高的一道坡上行驶，突然失控冲向山坡，沿途撞断一些手臂粗的小杉木，然后直冲向民房，接着又开下两道坡。事故当场造成5人死亡，4人受伤。
房屋主人是惟一没有受伤的，当时他正在屋外拿柴火，一开始听见头上“哐当哐当”响，也不知道是怎么回事，等看见是一个庞然大物冲下山来时，已经来不及叫屋里的人了。
多部门紧急救援
据怀远镇韦文镇长介绍，当晚10时，他们接到村民的汇报后，立即组织干部赶赴现场。在离现场还有几公里的地方，他们遇到了抬伤员下来的村民，于是让车把伤员送下山，他们继续走路赶往现场。在事故现场，医护人员确认5人已当场死亡。装载机司机和主人被公安机关控制起来。
当晚，宜州市有关领导率公安、交警、安监、民政等部门主要负责人赶到现场，迅速成立了现场勘察组、善后组。第二天凌晨，河池市政府领导、自治区交警总队工作人员也相继赶到现场。随后几天，国家质量技术监督局的工作人员也赶到事发现场，对肇事的装载机作了勘察备案。
责任认定成难题
在事故发生后的几天时间里，几个相关部门一直在为事故的责任认定而讨论着。据介绍，一开始，最早赶到现场的宜州市交警部门将这一事故当作“路外交通事故”来处理。但随后发现，装载机不属于交警部门管辖的“机动车辆”，而是工程特种机械，不在交警部门登记上牌，其操作人员也不由他们培训。
如果不是交通事故，那么是否属于“安全生产事故”呢？这一看法也被否定了，因为事故并没发生在生产领域。办案人员随后了解到，装载机等特种机械相应的管理机构应该是质量技术监督部门，但该部门调查发现，肇事的装载机来源于二手市场，已经使用了10多年，从未在质监部门登记注册，操作人员也没有经过系统培训，没有操作证。按规定，特种机械只能在施工场地运行，不能擅自开到公路，即使要搬迁，也要用拖车来运输。另外，根据鉴定，肇事装载机的驻车制动和紧急制动系统已被卸除。司机也承认，他在下坡过程中关闭了发动机，导致转向系统失灵。宜州市委副书记廖昌师告诉记者，这起事故的处理是一个难题，因为法律在这方面存在空白，看起来事故好像涉及多个部门，但又都没有形成明确的管理关系。目前检察机关准备以“过失致人死亡罪”来追究司机的责任。
