公司因经营气象短信与相关主管部门发生诉讼

　　本报讯 (记者 许海涛)

　　河北省某公司因经营气象短信业务与气象主管部门发生争议，并引发了11起行政诉讼和两起民事诉讼（本报曾作报道），11月13日，这个天气预报诉讼系列案中最受人关注的侵权之讼在石家庄市中级人民法院开庭审理。

　　天气预报是否属于科技成果？

　　石家庄佳诚网络技术有限公司是河北省最早的短信运营商之一，该公司曾与河北省气象部门合作经营气象短信业务。2004年，双方发生纠纷，气象部门以佳诚公司违约、拖欠分成款为由，将佳诚公司诉至法院。2005年年底，双方纠纷陡然升级，河北省11个市的气象行政部门先后对佳诚公司进行行政处罚，佳诚公司将11个市的气象部门诉至法院。2005年12月2日，河北省气象台以“侵犯科技成果权”为由，将佳诚公司诉至石家庄市中级人民法院。

　　2006年11月13日，

　　河北省气象台认为，“公共气象预报和灾害性天气警报”凝结着气象科技人员的智慧，是气象台大量气象科技人员通过艰辛的劳动和各种气象知识的长期积累，并借助各种科技手段所创造的高科技产品和智力劳动成果，国家气象局制定的《气象预报发布与刊播管理办法》第10条第2款规定：“气象预报属于气象科技成果，制作和发布单位对其享有所有权，并受到有关法律、法规保护。”

　　佳诚公司则认为，根据《科学技术成果鉴定办法》，某项智力成果被认定为科技成果要经过国家科委（国家科技部）或者省、自治区、直辖市科技部门以及国务院有关部门的科技成果管理机构的鉴定。天气预报作为一种公共信息，未经有关部门认定，不属于科技成果。此外，国家气象局新近发布的《气象科技成果鉴定规程》规定，气象科技成果是指科技工作者通过研究、研制、试验、或业务实践取得的在气象科学技术上有理论意义和实用价值的结果，而气象预报不具备这些条件，所以不属于气象科技成果。

　　气象台是否对气象信息享有所有权？

　　河北省气象台认为，根据《气象法》，省气象台是省内唯一具备发布河北省“公共气象预报和灾害性天气警报”资格的单位，佳诚公司在未经气象台许可，更没有其他合法来源的情况下，以营利为目的，为招揽和笼络用户，采取剽窃或转抄气象台所发布的天气预报的手段，向其用户发布天气预报，违反了《气象法》、《气象预报发布与刊播管理办法》等法律法规。

　　佳诚公司不同意河北省气象台的说法，其代理人认为，在我国，天气预报至少存在三级发布主体：中央、省和市气象台；对于某个城市的天气预报，三级发布主体均有权发布。鉴于气象发布主体的多样性，佳诚公司完全可以拥有获得气象信息的其他途径。佳诚公司通过移动手机网短信传播的均是某个城市的气象预报，而不是河北省的公众气象预报。

　　气象台是否搞不正当竞争？

　　佳诚公司对省气象台的诉讼提起反诉，要求法庭确认气象台侵犯了自己的公平竞争权，并确认自己享有对气象信息的传播权。佳诚公司提出，几年前他们曾经与省专业气象台签有合作协议，其使用的信息由河北气象台提供，但是近两年河北省气象部门停止向包括佳诚公司在内的有合法资质的气象服务经营者提供信息，而由省气象部门下属的一家事业单位独家经营气象信息，排斥了其他经营者的竞争，形成了对手机气象信息服务的垄断。

　　河北省气象台驳斥了佳诚公司的不正当竞争之诉。认为“省气象台在法律允许的范围内，对授权谁使用天气预报、与谁进行合作，享有完全的自主权，不侵害任何人的公平竞争权。”

　　法庭上，双方针锋相对，法庭审理结束后宣布择日进行宣判。由于这起案件涉及公众关心的气象信息所有权、天气预报传播市场的企业运作等方面的问题，本报将继续关注。