现在问题却出在这5000元上

　　现在问题却出在这5000元上

　　“现在村民认为这个钱交少了，当初交的5000块钱里，不包括土地的价值，现在要分的是土地的补偿款，外来户不应该给！”侯建成说。

　　“市里没有明文规定入社资金必须包括土地价值，主要是考虑到土地价值较高，若算进来，金额会非常巨大，担心农民交不起，确权无法展开。”黄中廷解释。南邵村的5000元，只包括了集体账内人均净资产，宅基地、农用地等的价值并没算在内。“有的村子每人收了6万块钱，南邵收的确实比较低。”

　　“交了5000块钱，就来分3万块钱，哪有这样的好事？”南邵村老住户说。

　　“收5000块钱，是村里定的，我们按规定交了钱，也给了我们红本，不能反悔。”王春昌认为，应该“按本说事”。

　　不过，71名外来户中，有10余名跟王春昌情况不同，他们只在村里挂了户口，平时不在村里住，被村民称为“空挂户”。在2004年确权时，这些人同样交了5000元入社资金，得到了红本，进行了确权。这部分人也是村民意见最大的。

　　“当初土地确权的时候，工作做得不够细致。”侯建成承认，正是当初的“不细致”，给现在的矛盾埋下了隐患。

　　“皮球”又回到基层

　　虽然得到了政府部门和专家的支持，但1个月过去了，王春昌一家依旧没能拿到补偿款。无奈之下，2006年8月份，他和其他55名村民一起，将南邵村村委会告上了法庭。

　　“我支持他们走法律途径。” 侯建成说，只要法院判了，就好办了。

　　法院认为村民代表大会的决定违背国家规定，要求村里重新分配，但法院也没有支持王春昌要求村委会发给他们一家87660元的请求。究竟如何分配，法院没有给出明确说法。

　　对此，王春昌很担心，村里再讨论，村民再开大会，肯定还是不同意。那又该怎么办？

　　南邵村村支书侯建成也很为难，“法院是把皮球又重新踢回了基层”。侯建成说，一头是村民代表大会的决定，是大多数村民的意见，一头是国家的法律法规，“夹在中间两头为难”。

　　“这个案子确实很难判，法院既要依法办事，又要考虑到农村的和谐稳定，考虑到尊重村民意见，很为难。”负责审判该案件的昌平区法院法官徐连森曾对王春昌说。

　　无解的解决方案

　　“外来户也可以分，但不能全额分，分60%以下比较合理。”老党员李长福认为。这种想法，代表了村里部分村民。

　　王春昌听起来，仍不太舒服，“如果这次接受了，是不是以后所有福利的发放，都要分三六九等？今后我们的子女是不是还是外来户？现在土地都卖了，我们今后的利益怎么保证？”王春昌说，这次之所以这么坚持，主要是考虑到今后的日子。

　　王春昌的担心，也是所有外来户的担心。去年国庆节村里发米面油时，已没有外来户的份了。去年新农村合作医疗费用的缴纳，老住户该交的钱都由村里代交，71名外来户却是自己交的。“现在就已不平等了，以后怎么办？”

　　专家黄中廷给了一个“药方”：这次外来户少分点，比如分80%，剩下的20%放到集体经济里面，算是补交的入社资金，双方约定今后一定平等。

　　村支书侯建成承诺，会再召开村民代表大会，重新商讨分配方案。但王春昌对结果并不乐观。

　　法院判决之后，13个不满判决的村民已向北京市一中院上诉。王春昌决定再观望一下，“打官司费用太大，承受不起。”

　　村支书侯建成说他一直在思考解决问题的根本方法，他决定在今年2月份开始尝试股份制改革，这个办法已在南邵镇的几个村子进行试点，也是目前北京市正在推行的一种农村集体经济产权改革方式。“把集体财产制作成股份，村民不分老住户还是外来户，根据相同的标准获得股份，享受分红，长久享受集体经济的利益。”侯建成说，他的思路还不是很成熟，需再向专家请教。

　　已然出现的邻里鸿沟

　　无论能不能拿到补偿款，王春昌在村里的生活都已改变。事情“闹大”后，他明显感觉到了邻居态度的变化。

　　“以前大家见面会停下聊两句，一块打扑克，现在见面都不说话了。”王春昌摇摇头，“不是一个阵营了，都要互相提防。“

　　他10多岁的儿子最近也不愿出去玩了，因为邻家小孩会把他叫外来户。

　　王春昌听人说，部分村民代表开始在村内结盟，宣称即使判了，也不能给外来户钱。

　　一份数额不菲的土地补偿款，让南邵村原住民与外来户之间出现了一道看不见的鸿沟。

　　记者　刘薇　摄影　欧阳晓菲