无权带回是采取不救助的理由吗

　　温华说：“那脸都是冻得苍白，嘴角上都有点出血一样，说话有气无力地，我要回家，我要回家，他走一步说一步，走一步说一步，也没穿衣服(外套)，就是没穿衣服(外套)，连个外套都没有，就穿个薄毛衣。”

　　雪花无声坠落，气温在慢慢下降，寒风中，5位女工也帮不上忙，不知是谁说，太冷了，回吧。她们才慢慢离开。此时，已经没有意识的刘卫红仍然躺在路边，雪花落在他的毛衣上悄然融化，能为他御寒的羽绒服也不知丢到了哪里。

　　与此同时，就在300米之外的他的家，睡梦中的妻子，下意识地用脚蹬了一下被子，发现丈夫还没回来。

　　妻子王兰说：“晚上半夜的时候，我意识到人还没回来，我还清醒了，我还想了想，我说可能是回不了了，太晚了那天也下雪，是不是他俩一块儿，住到人家他那朋友家了，我想也没事。”

　　丈夫都是成人了，应该不会有什么事吧，这样想着，王兰也就又睡下了。

　　早晨6时30分，保洁员雷仙娥拿着扫帚来到纺织城三厂十字路口，开始清洁卫生。

　　雷仙娥：“北边有一个黑影子，灯底下有一个黑影子，把我吓得我就喊了一声，我就说，起来，还睡，就这还没起来，我就赶快去上派出所报案。”

　　5分钟后，120和民警来到了现场。而这时，年轻的生命已无可挽救。根据警方出具的证明，死者是醉酒后死亡,从他乌紫的嘴唇看，最有可能是身体在迅速散热后被冻死了。

　　刘卫红万万没想到，他在外面喝的这次酒，竟让他死在了寒冷的冬夜。而他遇难的地方，离他所住的家属院都不到300米，距离能挽救他生命的派出所，也不过200米，但刘卫红却没有踏上这条只有200米的救命路。

　　第二天，得知刘卫红出意外的消息，当天一起喝酒的2个好友难以置信。

　　小谢说：“我感觉很意外，我不敢相信这是真的。”

　　小张说：“反正很沉重，我觉得我们，哎呀，这个说不出来，内心的痛苦说不出来。”

　　自己曾经帮助过的那个青年居然真的离开了人世，最后一次报警的纺织女工温华，听到这个噩耗，更感到万分惋惜，甚至开始自责。

　　温华哭着说：“我们几个都感到，我感觉一辈子的内疚，一个活生生的一个生命，我们可以说能救回他的命的，没有救回来。”

　　雷仙娥：“派出所可以不能留，你可以往

　　市民说：“和谐社会，啥叫和谐社会，思想素质要提高，不光光是老百姓，公安系统对不对，那么多人都没有一点同情心。”

　　361°全民互动：无权带回是采取不救助的理由吗？

　　主持人张绍刚：大家除了对刘卫红的死，表示惋惜之外，更多的朋友表示出来的是愤怒。有一位朋友留言说，大家之所以在着急的时候打110，就是因为信任警察，但是今天的故事给了这种信任，一种什么样的答复呢？也有朋友留言说，路人在看到了有人醉酒街头生命处于危险状况的时候，都能出手相救，但是两次出警的警察居然给出的理由是，我们无权把他带回派出所，如果真的是这样，难道就没有其他的方式和方法对刘卫红进行救助了嘛？这就是我们今天的核心话题。在互动环节当中，将会有两位和我们电话连线，一位是清华大学法学院的余凌云教授，另外一位是上海大学社会学系的顾骏老师。来进入到今天的互动环节，先请导播帮我们来接通一下余凌云教授的电话。

　　主持人张绍刚：喂，余老师！民警现在的解释说，对方老说不用他们管，他们就无权管，

　　这个理由成立不成立？

　　余凌云：这个理由总体上来讲是不成立的。

　　主持人张绍刚：怎么叫总体上来讲？

　　余凌云：一个是在治安管理处罚法的15条第二款里头规定，醉酒的人在醉酒状态中，对本人有威胁危险或者对他人的人身财产以及公共安全有威胁的，那么要对他进行保护性的措施进行约束至酒醒。第二个在人民警察法的21条里头规定，人民群众处于危难之，那么警察有救助的义务。从警察法的理论上来看呢，一般来讲，出于人道主义而产生的警察救助义务，他要征求当事人意见。如果不让你去救助的话，你一般来讲，可以免除这种救助的义务。如果当事人生命处于垂危之，明显地判断他是有生命危险的时候，这时候不管当事人是拒绝不拒绝都要进行管束。

　　主持人张绍刚：现在在我们电话线还有一位老师来自上海大学社会学系的顾骏教授。喂，顾老师，你好！这种事情您帮我们分析一下。

　　顾骏:我在想有的时候，警察不是要去解救自杀的人嘛，其实他们也不要你解救，但是为什么我们警察还要采取措施 ？ 这个问题里面,我感觉到警察没有把保护公民个人的权利放在了一个很重要的位置.

　　主持人张绍刚：那以我们今天的个案来讲,刘卫红处于醉酒的状态，连周围的群众都能看出来他是醉酒状态，警察完全应该能够判断出来他的醉酒，这是其一。其二， 当天晚上很冷，如果让一个醉酒的人继续在街上溜达，有可能出现危险，作出这样的判断不难吧。

　　余凌云：前两次他拒绝的话，这时候警察不去管束，还是可以原谅的，但是在第三次是不能原谅的。为什么？因为第三次这个人已经基本上很危险了。从救助他的女工反映的情况、报案的情况，都是带着哭音，已经恳求警察去救了。

　　主持人张绍刚：那在这种情况之下他就必须去实施救助的义务，这是警察必须要尽的职责，而不是所谓的权利了。

　　余凌云：对，遇到这种情况，尽管当事人仍然还是拒绝，这时候警察应该强制进行管束，这是在治安管理处罚法已经有明确规定的，就是对他进行保护性的措施，要约束至酒醒。

　　一般来讲这种情况下，如果他身体上不需要医疗救治的情况，一般都是放在派出所进行管束。顾骏:这种情况下警察也需要有一种意识，也就是说这个人过错和这个人的权利是两个

　　概念。他有过错，不等于说他的权利就不需要通过你的公权力机构来保障。

　　主持人张绍刚：没错。好，谢谢二位跟我们电话连线。经常地说，有困难找警察，但是在今天的这个个案当中，我们看到当大家找到警察之后，警察是如何作为的呢？如果一而再再而三出现类似的事情，下次当有人身处危难之中的时候，大家还会放心地去拨打110电话吗？

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