被盗车两年后现身执法局由执法人员驾驶

　　郑州晚报讯: 车子停放在路边，回来却找不到了。2004年7月，郑州市民薛跃军报案后，保险公司进行了理赔。2006年11月，同事偶遇自己的车，薛跃军这才得知爱车被管城区执法局暂扣了两年多。买车总计花费近8万元，保险公司理赔4万多元，薛跃军觉得很吃亏：“差的3万多块钱，我是不是该让执法局赔？”

　　车主：爱车丢了两年突现，却变成执法局暂扣车辆

　　丢了两年的爱车突然现身，薛跃军却高兴不起来：车子已被保险公司理赔过，已过户给保险公司，车子再度回来跟他无关。据薛跃军回忆，2002年，自己购买了这辆长安之星，总计花费近8万元。2004年7月份，薛跃军把车子停放在商城路与管城街交叉口附近，办事回来发现爱车不见了。由于车子上的是全保，民警和保险公司都来到现场，定性为车子被盗。随后，薛跃军拿到保险公司理赔款4万多元。

　　2006年11月底，薛跃军的同事在市体育馆发现了薛的车，当时车上的司机说车子是管城执法局暂扣车辆。“行车证都有我单位的名字，不费多大劲儿就能找到我，为啥就不能通知我？”薛跃军很气愤，觉得执法局执法程序有问题，导致自己损失3万多元。薛跃军再次报警。

　　执法局：正常执法，是车主没来接受处理

　　3月1日下午，管城区执法局办公室负责人能玉生说，2004年7月份，这辆长安之星因乱停被执法局拖走，按照程序，他们在车被拖走的地方都会留下联系方式，车主应根据联系方式前去接受处理。

　　车辆既然被扣，为何执法人员开着上路？能玉生说，由于车主没来接受处理，此车在停车场内停放了两年多。2006年11月底，执法人员接通知前去执法，但正赶上队里车辆不够，临时征用一下，又正巧被薛跃军的同事发现，这才找到了车主。

　　对薛跃军“为何没通知我前去处理”的疑问，能玉生说行车证放在车里，他们无权撬车，所以不能看到该行车证，也没这项工作要求，“我们也就在临时征车时，才打开了一次车”。“不可能赔偿他。”对薛跃军要求赔偿3万多元的要求，能玉生说，执法局正常执法，执法都登记在册，而且该车上的是全保，保险公司是按照市价赔偿，赔偿合理。

　　3月2日下午，执法局相关负责人与车主联系，承认执法有问题，愿意协商赔偿问题。同时，对车主质疑的一系列问题也进行了辩解，双方的首次协商更像一场辩论会。2日，本报记者作为唯一媒体记者，见证了这场“辩论会”。

　　2日14时许，薛跃军来到管城区执法局后，该局办公室主任能玉生和另外一名工作人员显得比较热情，问薛跃军有啥要求，双方尽量妥善协商。最后，执法局提出了两套赔偿方案来解决此事。

　　“一天跑两万多公里？”VS“这事不清楚”

　　“我那车为啥多开了两万多公里？”薛跃军很想知道。

　　前日的采访中，能玉生解释说该车一直停放在停车场，只是在2006年11月份征用过一次。“你们咋跑的车，一天就能跑两万多公里？”薛跃军对这个解释根本不信服，说在发现该车之前，就曾有同事在商城路附近见过该车，但当时不敢肯定，还以为看错了。没想到2006年11月份在自己单位门前看到该车，“拿的行车证还是我的呢！”

　　对薛跃军的质疑，能玉生解释，两万多公里里程咋来的，“这事我也不清楚，我们把车钥匙都交给派出所了，也有可能是他们开的”。薛跃军反驳说，当时在扣车现场就发现里程表上多了两万多公里，事后车子才被交到派出所。

　　“CD机、方向盘套都换了”VS“可能是拉到派出所后换的”

　　“车子被谁开？”“不知道！”“CD机换了牌子，方向盘换了套子，靠垫也都换了，这都是谁干的？”“不清楚！”

　　薛跃军说，以前自己的方向盘颜色是白色带黑点的，现在被换成了灰色的；车载音响也被换了牌子，靠垫套也被换了，“肯定还发生过事故”。细心的薛跃军发现，自己的车右门附近的车身漆，与车身原来颜色不一致，后车把手上还留着漆印。

　　能玉生说自己以前见过该车，当时CD还没换，“拉到派出所也有几个月了，有可能是谁给换了”。薛跃军强调，这些被改变的车貌，都是在2006年11月份车子被发现的当日看到的。

　　“为啥不留联系方式”VS“当时用粉笔留下了电话号码”

　　争论半天，问题又回到了起点，为啥扣车？扣车为啥不通知当事人？

　　执法局说扣车是因为乱停乱放，扣车时，已经用粉笔在地上留下联系方式告知。“我们执法人员素质再差，也不可能不留联系方式。”执法局的一位工作人员说，“那边孩子多，有可能把联系方式给擦掉了。”

　　“我看不到，民警、保险公司都来勘察，也看不到？”薛跃军说，当时地上连一点粉笔留下的痕迹都没有，民警也怀疑是不是被拖走，打电话咨询后说是没人拖走，所以在3个月后，派出所以盗窃定案，自己才拿到了理赔金。在场的执法局工作人员说，当时民警有可能是给交巡警联系，没跟他们联系。

　　如何证明当时确实留下联系方式？能玉生说拍的有图片，但现在过了两年多了，已经找不到了。

　　“知道车主为啥仨月没处理？”VS“派出所没说让找你”

　　虽然协商双方都各执一词，但气氛还比较平静。薛跃军说，2004年自己的车就被扣，一直到2006年11月份之前都没消息。可在2006年11月份，管城区执法局知道车主身份后，为何还没道歉赔礼的动静？“3个多月了，你们执法局都不处理？！”

　　面对薛跃军的质疑，能玉生说，当时派出所把车扣走，并让提供一系列材料，然后就说等处理结果。“也没说让我们找你或保险公司协商啊？要是他们说协商，我们早就找你协商了。”并说不知道薛跃军的联系方式，“也不知道找你合适不合适？”薛跃军说，自己两次报警，派出所有自己的联系方式，“很容易就能联系到人”。

　　愿积极协商，两种赔偿方式车主可选

　　经过近一个小时的沟通，能玉生说：“过去的事咱就不提了，有啥要求，咱们尽量协商。”

　　“现在不光是我的事，还牵涉到保险公司。”薛跃军首先担心的是保险公司，当初保险公司是以盗窃原因理赔，现在不是盗窃，自己的理赔金会不会被保险公司追回，是否要承担相应的责任都还未知。目前，其先要与保险公司协商。

　　现场的管城区执法局工作人员说，他们有两个方案来解决此事，并会以积极的姿态来协助薛与保险公司之间的商谈。

　　第一是保险公司若追回理赔金，车主又变成了薛跃军，(想知道)薛的赔偿要求是多少。

　　第二是薛不要该车，保险公司的理赔金与真实价值的差额，也可作为薛要求赔偿的依据。

　　“征用被扣车是迫不得已，以后会改观”

　　“被执法者暂扣的车，执法者就能开着上路？”2日上午，许多读者都打电话，对管城区执法局“仅有一次”的行为提出质疑。

　　负责协商的该局工作人员说，临时征用一下被扣的车，也是迫不得已，“车子不够”，并说该局新添了几辆车，以后就不会有这种情况了。

　　律师：执法者使用被扣车，不合适

　　车子被扣，执法者能不能使用？金阳光律师事务所高健律师说，执法局是行政单位，行政执法有专用的执法车，不允许用被执法者的车作为自己的执法工具。“两年都没通知，还擅自使用，这种行为相当不合适。”

　　高健律师说，在两年的时间内，执法主体执法局没有通知被执法者被处罚的事实，完全违反了行政执法程序。在此事中，该车是当事人薛跃军的私人财产，在没有征得当事人的情况下执法局擅自使用，已构成侵权。由于执法局执法存在重大瑕疵，给当事人造成了一定的经济损失，应该给予一定的经济补偿。

　　读者：执法局执法应像交巡警一样规范

　　在采访中，管城区执法局工作人员也承认，在执法时把车拖走，在地上用粉笔留下联系号码的工作方式，存在一定问题，不是很规范，但“不是管城一家这样，全市执法局都这样工作”。如何规范执法，他们没有具体的规定，也没其他更好的工作方法。

　　“执法不规范，能不能学学交巡警？”不少读者打来电话发表意见，提出让执法局更加规范化执法。交巡警在执法时，都告知被执法者违反何条例，该如何处罚、如何复议等内容，“有法可依，被执法者也很服气”。建议执法局也使用这种执法方式。(郑州晚报记者 张华/文)