代销经理被抓状告公安局 公安局称法院无权受理

　　核心提示

　　因价格纠纷，厂外销售人员与厂方的货款迟迟未结清。

　　公安局以涉嫌“职务侵占”为由，将销售人员抓去关了起来，并催家属交钱赎人。

　　两个多月后，警方以传唤不到为由，没收了10万元取保候审保证金。

　　当事人称并没有收到传唤通知，讨要无果后向法院状告公安局。

　　庭审中，公安局称法院无权受理此案。

　　迟迟未结账，警察来抓人

　　今年57岁的熊刚原为宜昌市葛洲坝粘合剂开发公司中原分公司经理，后下海自己做生意，利用其在粘合剂营销方面的业务关系，为其它一些粘合剂厂做代销，并在徐州市铜山区租房开设了一个办事处。

　　2005年9月20日，外出一周的熊刚回到办事处，当他打开房门时，眼前的景象却让他大吃一惊：房间里竟然住着两个素未谋面的彪形大汉。

　　就在熊刚惊诧之时，其中一名男子亮出证件，自称姓周，是应城市公安局经侦大队民警，因熊刚涉嫌对应城市粘合剂厂有“职务侵占”行为，决定对其刑拘。

　　熊刚随后被送到徐州市看守所关。事后，他才知道，办事处的营销员洪艳早于当月13日就被应城来的这两名警察“送”进了徐州市看守所。

　　一周后，熊刚和洪艳被带回应城市公安局看守所关。在被应城市公安局经侦大队的民警提审时，熊刚才闹清事情原委：应城市粘合剂厂向公安机关举报他侵占货款12万元。

　　关于这笔货款，熊刚的说法是：2001年-2003年，他与应城市粘合剂厂达成口头代售协议，在该厂以每套30元的批发价拿货，然后以100元的价格外销，由厂方开具

增值税发票，交给熊某与受货单位结账(增值税款由熊某给付)。期间，双方未正式结账。到了2003年下半年，应城市粘合剂厂提出以前定价过低，要求结账时将定价从30元提高为50元，双方因此起了争执。

　　在应城市公安局，熊刚称，由于一些受货单位尚未结款，他又拿不到厂方按30元开具的增值税发票，致使他在外有6万多元货款未结清。后来，有一家外销单位有4万元货款已开票但未付款，他无奈之下刻了一枚应城市粘合剂厂的财务章，办了转款手续。因双方在结算价格上仍旧各执一词，此后，他分两次给了厂方一万多元货款后便暂停了付款。

　　21万元赎人

　　2005年9月30日上午，正在武汉打工的熊晓东接到应城市公安局经侦大队的电话，称其父亲熊刚因涉嫌“职务侵占”被拘留。

　　接到这个电话，时年26岁的熊晓东悲喜交加。喜的是，多日联系不上的父亲终于有了下落；悲的是，父亲深陷囹圄，不知道会遭什么罪。熊晓东向记者讲述当时情景时，仍语音哽咽。

　　当天，熊晓东在武汉请了一名律师，两个人风风火火地赶到应城，下午4点多钟找到办案人员周某。周他将熊晓东带到看守所，让父子两人见了面，但两人没说上几句话，看守所就到了下班时间。

　　透过无情的铁栏杆看着父亲的背影，熊晓东泪如雨下。

　　在律师点拨下，熊晓东请有关办案人员吃饭，周某等5人到场。在饭桌上，周某让熊晓东赶快筹钱赎人。第二天，熊晓东到经侦大队询问赎金数额时，对方回答是18万元，后来改口为21万元。

　　国庆节过后，熊晓东不断接到父亲用周某等人手机打来的电话，周某本人也几次打来电话，电话内容均是催他快筹钱保人。有一次，熊晓东说没有钱，周某提醒说，警方没收的一张写有熊晓东名字的

银行卡上有21万元，这笔钱可以用作保证金。

　　为救父亲出来，熊晓东只得答应取钱赎人，其中10万元为熊刚、洪艳的取保候审保证金，另11万元由警方交给了应城市粘合剂厂出纳员，厂方开具了两张收据，一张为7万元货款，另一张为4万元赔偿款，时间是2005年10月20日。

　　2006年1月，应城市公安局经侦大队通知熊刚及洪艳，因传唤不到，决定没收两人缴纳的10万元取保候审保证金。

　　洪艳则说，她于2005年12月初去应城市公安局报到后第三天，就收到应城市公安局经侦大队发来的传讯通知，因其家住鹤丰县山区，通知10多天后才送到她家中。她当时曾打电话询问一名办案人员，得到的回答是可以不去。

　　熊刚以传唤通知没送达为由，拒绝在《没收保证金决定书》上签字，并向经侦大队要说法。

　　熊晓东拿出了双方交涉时的现场录音。录音上有一个男子称：“明人不说暗话，这个保证金我肯定要收。”“你想把这个保证金要回去，是不可能的。”“你交保证金的时候，我们就给你说得很清楚，这个钱我们肯定是要全部没收的，现在只不过是个手续问题”。

　　该男子还说：“取保候审后，到公安局报到的规定是‘活’的，我现在规定你每个月一号来，以后你可以半年来一次。这东西都是活的。这个‘该条’(是)谁规定的？该我们办案人员规定。是不是？这个该条没有说你是一个星期来一次、一个月来一次或是一年来一次，是不是？所以说法律啊，要说活的也是活的，要说死的也是死的。”

　　熊刚说，应城市公安局经侦大队强行没收保证金后，没有开收据或发票。此后，应城市公安局经侦大队也再未向两人联系。

　　公安局：法院无权受理

　　2006年10月27日，因取保候审期满，熊刚与洪艳到应城市公安局经侦大队要求销案，但他们得到的却是一份解除取保候审的决定书，解除理由是取保候审期限届满。

　　熊刚说，解除取保候审的决定条件有2个，一是取保候审的一年期限到期，一个是撤销案件。而以期满为由，则属继续认定他们是犯罪嫌疑人。

　　熊刚和洪艳不服，向应城市公安局提出行政复议，但被告知无效。此后，熊刚来到宜昌市葛洲坝法院，将应城市公安局告上法庭。

　　今年1月13日，宜昌市葛洲坝法院对此案公开审理。在庭审中，熊刚的律师认为，应城市公安局以职务侵占罪指控熊刚的理由不合法。因为，熊刚只是中间商，他与应城市粘和剂厂不存在劳动合同关系，即使有债务，也属于经济纠纷，应上诉到人民法院，公安机关不能介入，而目前已将货款付清。

　　金律师称，他到应城市粘合剂厂取证时，厂方一负责人称，熊刚要是早点支付那5万元货款，他们根本就不会请公安部门介入，并称熊刚支付的款项，企业也没得到多少。这也有录音为证。而应城公安局不仅羁原告，还将熊刚及洪艳的10万元保证金没收，涉嫌滥用职权。并指明有录音文件，称当时应城市公安局经侦大队副大队长周某明确说过，收取保证金的目的，就是没收。请求法院判令对方撤销取保候审决定，并赔偿相应损失。

　　对此，应城市公安局的委托律师称，对方支付货款，被公安机关认定为“积极退赃”，录音未经当事人允许，属于无效证据，并称葛洲坝法院没有权利受理此行政诉讼案件，因为该局一直是以刑事案件手续办理此案，而且，案件仍在侦查阶段。

　　链接

　　《刑法》第二百七十一条第一款职务侵占罪；贪污罪

　　公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

　　记者 党晓培