追究代言人法律责任不易

　　追究代言人法律责任不易

　　采访手记

　　“给代言人确立法律责任不是一件简单的事。”中国广告业协会秘书长助理李方午接受记者采访时这样说。

　　据记者了解，关于代言人责任，广告法里并没有明确规定，仅仅规定了广告主、广告经营者、广告发布者、社会团体等作为责任主体。前段时间曾有律师建议有关部门修改现行的广告法，将虚假广告的代言人也一同列为处罚对象。然而记者从中国广告协会了解到，目前，广告法的修改还没有列入全国人大的立法计划，而是列入了国务院法制办的调研计划。

　　有人认为，从法理的角度分析，权利和义务是对等的，代言人从广告中获益，应当承担一定的责任。针对这种观点，李方午则认为，不能简单地以谁受益、谁负责处理。李方午举例说：“广告发布者在拍广告的过程中，租用场地等也是要付费的，那么出租场地的人也是受益者，但显然不能让他们也为虚假广告承担法律责任呀。”

　　“对代言人进行处罚，尤其是对名人代言人进行处罚并不容易。”李方午说，“设定行政处罚和授权行政处罚都要经过很严格的法律程序，而且行政处罚对于一些名人来说，根本起不到什么惩戒效果。试想，几千元、几万元的处罚和他们几百万元的广告收入相比又算得了什么？”

　　李方午认为，解决代言人责任问题除了法律手段外，最重要的是靠行业自律、社会和舆论监督。“名人最担心的就是自己的形象和前途，舆论的口诛笔伐将鞭策其接广告时要持审慎态度。”

　　对于如何规范名人广告问题，曾任中国广告协会副秘书长、现任中消协常务副秘书长的武高汉认为，应加强行业自律。国外有广告演员行会，广告演员不同于其他演员，是两个行当，有不同的职业要求，进行不同的职业培训，有不同的行规。

　　中南财经政法大学教授关保英早先就提出，应建立名人广告登记制度，将其广告活动置于登记机关的监督之下；名人所在的组织应加强对名人参与广告活动行为的限制，因为名人做广告一旦出问题，对其所在组织必然带来名誉上的损害。

　　姚芃

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　　阴差阳错，中国广告业中原来暗藏的种种问题，借着郭德纲的名气，被撂在太阳底下，活生生地暴晒。

　　对于这样一个因行业问题而导致的个体事件，法律该如何处理呢？名人代言虚假广告，到底要不要承担责任，要承担怎样的责任？

　　有专家指出，虽然从广告法中找不到相关法律依据，但我国民法通则第一百三十条有关于“共同侵权”责任的规定，名人代言虚假广告给消费者造成损失，构成侵权，代言人的行为就是一种共同侵权的行为。

　　也有专家从另一个角度对这一问题作出了解释：证言类广告与一般的产品形象代言不同，如果代言人信誓旦旦地在广告片中的保证，一旦有消费者使用后没有达到宣传效果，这种保证就是一种虚假承诺。

　　权利与义务是一对孪生兄弟，有权必有责。明星们拿着不菲的广告片酬，利用自己的特殊地位作虚假表述，在民法上构成了欺诈，是侵权行为的一种，应当作为独立的民事主体承担侵权责任。

　　中国人民大学法学院副教授王宗玉认为，广告代言人应该为广告的真实合法性负责。当消费者的权益受到损害的时候，消费者可将广告主和代言人一并起诉。对代言人没有尽到审查义务所收取的代言费，也可视为涉嫌违法收入予以没收。

　　在关于此事的铺天盖地的报道中，有一个标题说得挺有道理：“郭德纲事小，广告事大”。的确，如果能够因为郭德纲事件，而促进有关部门加强对广告这一行业诸多问题的监管，并由此推动相关立法的完善，这才是这一事件的标本意义所在。

　　———编者