教职工集体拿回扣

　　教职工集体拿回扣

　　学生做校服、校长吃回扣，成为校服采购“潜规则”。

　　太原晋机一校原校长接受调查时坦言，学校校服由暨英第制作期间，从未与其签订过任何合同或协议。制作校服时，校务会进行研究，由她最后拍板决定由谁制作校服。之后，由少先队大队辅导员等人领着暨英第为学生量衣着尺寸，班主任向学生收齐钱。校服被送到学校后，办公室主任和大队辅导员负责验收并发放到班主任处，再由班主任发放给学生，然后再由会计付款。

　　校服回扣款之所以做得没有一丝痕迹，其“窍门”是，多数学校校服款从不在学校的财务上记账。这些校长都表示，向学生收款后由会计直接将钱支付给服装厂，这笔收费为“学校代收费”。

　　校服采购回扣的“秘密”如此公开却鲜见被曝光，关键症结就在于“回扣链”之广。

　　晋机三校原校长说，因为大家都知道做校服有回扣，为了以后更好地拿回扣，她从21600元钱中拿出7000元发放给学校中层领导，包括书记、教导主任、后勤主任、工会主席、大队辅导员各800元，研究主任与一个班主任、一个后勤人员各500元。

　　不仅如此，一些学校还根据学生人数给班主任发放一定比例的“回扣”或“补助”。太原市第六十一中学一位工作人员说，暨英第在给学校制作校服结算中，每套校服留2元钱，返还给班主任老师，作为补助发放。晋机三校还制成“学生校服反馈钱发放名单”，各班班主任在领取后都将大名签上。

　　记者暗访送回扣的服装厂

　　在太原，到底有多少服装厂是在这种潜规则下做服装业务的？

　　日前，记者来到太原某服装城附近，以联系做校服的某小学教师的身份，暗访了部分个体服装厂。记者在一些服装厂的店门口看见，这些店子都竖着写有“批发订做校服”字样的牌子。记者走进一家店,试探着问女服务员：“我们要做的校服不少,你们对老师有没有什么政策？”女服务员会意地一笑说：“放心,具体的事情你跟老板谈好了。”

　　一走进店内，记者看见地面上堆着高高一摞学生服。女服务员介绍：“这是给大庆的校服，一千多套。”记者看到，这些校服都是短袖衬衫,若今年穿显然已经过时了。

　　记者选中一种布料款式，问：“这种布料做下来得多少钱一套？” 店内一个老板模样的男人说：“40元左右，价钱可以上下浮动几元，你回去统计一下学生衣着大小的尺码，到时咱们再细谈。”

　　在另一家店，记者也遇到了类似情况。当记者问起该店对老师的“政策”时，该店老板娘说：“这要看你选什么样的面料了。我们有两种方式，一种可以在开发票时留些余地，另一种可以给你现金回扣。”记者选好一种校服的样式、面料后，说要做700套校服。老板娘说：“这套连料带手工得50元一套。我可以每套给你5元的回扣。现金付款，谈好就给。我们这种店是私人的，保证你回学校不出任何问题。”记者问：“回扣能再高一点吗？”老板娘说：“我的利润也不太大。我可以在发票上再给你留些余地,50元一套，我每套给你留5元的回扣，你回学校后，如果能报上60元，我就给你15元回扣，报70元，每套给你25元回扣。你自己看能报到多少钱。以前别的学校来订做校服，都是这么做。”这位老板娘还善解人意地说：“都是公家的事，拿些回扣我们都理解。”记者问：“有哪些学校在你们这儿做过校服？” 老板娘向记者一一列举了几所学校的名字，学校还真不少。

　　“校服问题，根子在回扣。”一位从事服装加工多年的张先生向媒体曝出回扣内幕。他说,绝大多数校服加工企业接到的合同价格都不是实际价格，60元一套的合同价格，实际成交价格一般在35～40元之间。服装加工企业以这样的价格接单，要保证正常的利润，就只能偷工减料。张先生说，校服加工有一个不成文行规，即使对方什么条件也没明说，加工企业也会主动给承办人最少10%～15%的回扣。

　　校园权力谁来监督?

　　有关专家分析指出，发生在教育行业的商业贿赂，其行贿主体主要是教材的出版社、校服生产厂家等，可能受贿主体主要是学校相关负责人。贿赂形式包括回扣、折扣、手续费等。

　　近年来，中小学校基建规模逐渐扩大，学校可调配的资源明显增加，参与市场经济也越来越频繁，这些因素都有可能成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤。一方面，在招生录取、教师聘任、校舍工程建设、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多，学校领导干部和职能部门的权力也越来越大，但与此同时，与之配套的法律规范、权力监督机制没有及时有效地跟进，这种对学校权力监督管理上存在的“失范”或称“反常态”现状，成为学校职务犯罪迅速增加的关键性原因。

　　对学校职务犯罪的防止，北京大学法学院教授郭自力说，学校已经是一个巨大的经济活动主体，应将其作为一个重点监管的对象。重要的是,针对学校自主权的扩大，及时对学校运行机制和环境方面的漏洞，建立健全有效的监督制度和机制，特别是要有防范“好人变坏”的机制，促进校园环境的不断净化。