男子因驾车吸烟被罚款控告交警违法

　　首席记者段曌红 “《道路交通安全法》并没规定驾驶员不可以抽烟，交警说我驾车时抽烟，要处罚我，那么请拿出证据和法律依据来！”因为不服驾车抽烟被处罚，昨天上午，云南“官司王”樊涛再次与交警对簿公堂。庭审中，樊涛甚至“炮轰”《昆明市道路交通安全条例》，对条例第13条的合法性提出质疑。

　　一早收到2张罚单

　　今年5月6日早上，樊涛像往常一样开车到单位上班。当他驾车从青年路右转到宝善街时，被交警拦了下来。“请出示驾驶证、行车证，你变道违章，要接受处罚！”“没有啊，我是提前并的道，并不违章。”樊涛向交警解释。最终，樊涛在《处罚决定书》上签字认罚，罚款200元。

　　“然而当我在《处罚决定书》上签字时，交警又开出第二张罚单，理由是我驾车吸烟，要罚款50元！”这下樊涛生气了，“我开车时根本没抽烟，烟是下车后接受处罚时才点上的。”由于对这次处罚不服，樊涛拒绝在《处罚决定书》上签字。

　　“官司王”炮轰处罚依据

　　之后，樊涛查阅了《道路交通安全法》，发现该法并没有对吸烟进行处罚的规定，交警处罚的依据是《昆明市道路交通安全条例》第13条。樊涛认为“这是地方性法规，与上位法冲突，扩大了处罚范围，增加了处罚名目，不合法！”当天，樊涛就将处罚他的昆明市交警三大队告上了法庭。

　　昨天上午，五华区法院公开开庭审理了此案。庭审中，面对交警三大队的代理人，樊涛坚决否认自己有驾车吸烟的行为。“你说我抽烟，就要拿出证据来，不能全是你说了算！”同时，樊涛还对交警处罚的依据《昆明市道路交通安全条例》第13条提出质疑。“《道路交通安全法》只是授权地方人大在罚款幅度内规定具体的执行标准，并没有授权可以增加罚款名目和扩大罚款范围。抽烟是公民的权利，交警三大队以驾车抽烟为理由处罚我，没有法律依据！”

　　基于此，樊涛提出3项要求：撤销《处罚决定书》；对《昆明市道路交通安全条例》第13条进行合法性审查；判令交警三大队承担违法行政的法律责任。

　　“交警处罚并无不当”

　　“交警的处罚事实清楚、程序合法、适用法律法规正确、内容适当！”交警三大队的代理人认为：当时交警亲眼看到樊涛驾车吸烟，先口头告知他有违法行为，在听取他的陈述和申辩后，才依法作出罚款50元的行政处罚决定。《昆明市道路交通安全条例》第13条明确规定，机动车驾驶员驾车时不得有吸烟的行为，而樊涛无视法律的严肃性，驾驶机动车时吸烟，违反了法律规定。

　　针对樊涛就《昆明市道路交通安全条例》13条提出的质疑，交警三大队的代理人表示：《昆明市道路交通安全条例》是地方性法规，已报昆明市人大批准、实施，樊涛对此有异议，应另案起诉。对此，审判长当庭表示，对于立法机关制定的法律、法规，不属于法院审理的范畴。

　　据了解，被称为云南“官司王”的樊涛已不是第一次和交警“过招”。庭审结束后，樊涛表示：“虽然我每次都败诉，但并不是无功而返。每打完一个官司后，那些不合理的规定就会被改掉一个，比如现在交警的《处罚决定书》上就取消了‘逾期交纳罚款扣12分’的规定。我想，官司的胜败并不是最重要的，重要的是让交警部门反思自己的执法行为到底是否合法。”

　　本案将择日宣判。