领卡漏洞：学生办卡不受限制

　　【部门说法】

　　公交：一经发现 没收、罚款

　　记者将此事反映给公交运营部门，有关人员记录下记者反映的情况后表示，公交部门会联合相关部门，对倒卖学生卡的行为予以严厉打击。对于使用学生卡的个人，一经发现，也会对学生卡予以没收，并处补缴300元票款处理。但是对于转让学生卡的人，公交部门和执法部门也无可奈何，“这就是个人素质的问题了，持卡人应该自觉不把卡卖给不法分子，大家也不应该去购买不法分子手中的学生卡。”

　　城管：没收广告 关停手机

　　记者就此事与城管部门取得联系，工作人员告诉记者，因为月票底板不是有价

　　记者采访律师后得知，这种倒卖月票底板的行为是非法的。但是，由于学生卡底板本身不属于有价票据，因此这种行为并不构成倒卖有价票据罪。在数额已经达到法定定罪标准的前提下，应按非法经营罪追究行为人的刑事责任。

　　【 漏洞调查 】

　　-领卡漏洞

　　学生办卡不受限制

　　既然倒卖学生IC卡的人不能自己办理学生卡，那他们是如何能保证有源源不断的卡源呢？记者从公交96166热线了解到，学生卡实行的是非记名制，丢失后并不能挂失。也就是说，如果没有被售票员检查出来，这张学生卡充值后，仍然能继续使用。

　　按照倒卖学生卡的人的说法，只要是学生，虽然一时不用，把学生卡卖给他们，但是学生如果又想使用学生卡，只需掏20元押金重新领底卡到学校盖章办理新卡即可，不会受到任何影响。所以，出售学生卡的人没有任何顾虑，“卡来得容易，所以价格也不像地铁IC卡那样紧俏和昂贵。”记者向公交部门核实后，证实学生办卡的确如此。

　　同时，填写学生信息的底卡容易领取，也给倒卖者以可乘之机。记者咨询公交96166热线后，得知大学生办理学生IC卡方法为，携带本人学生证和身份证到公交IC卡充值点申领一张底卡，回学校填写完相关信息，贴上相片并加盖学校公章后，再回到充值点办理。倒卖者只要找一两个熟识的大学生，领取底卡非常方便。

　　-使用漏洞

　　充值刷卡轻松过关

　　记者在乘坐公交车时采访了一位售票员，询问如何辨别学生IC卡。这位售票员告诉记者，学生卡和普通卡的刷卡声音有所不同，普通卡刷卡时发出的是比较短促的“嘀”声，而学生卡的“嘀”声长一些。售票员可以从刷卡声音上区分出学生IC卡。按照规定，使用学生卡的乘客要验照片，售票员会查验使用学生卡的人，并要求使用者出示学生证。记者在拿到IC卡后，到地铁站内充值时，工作人员只是看了一下卡面，并未在意卡面上模糊不清的学校公章，顺利地给记者充值。随后，记者把学生卡放在钱包中，使用这张卡乘坐多辆公交车时，无论是无人售票线路、还是有人售票线路，都未受到售票员的检查，也没有售票员要求记者出示学生证。

　　记者在乘车时发现，很多乘客都把IC卡放在钱包或者是书包中刷卡，已经成为习惯。售票员对此也都未提出异议，这为非学生使用学生卡提供了方便。

　　学生卡·规定

　　发行范围和

　　使用方法

　　公交票制票价调整后，取消学生月票卡，发行学生卡(学生卡具有储值后刷卡消费功能)。学生卡发行范围仍按照市教委《关于做好学生IC卡月票发行工作的通知》(京教勤〔2006〕5号)规定执行。

　　已办理学生月票卡的学生持原学生月票卡付费充值后作为学生卡继续使用。

　　学生持学生卡刷卡乘坐市区公交线路享受2折优惠；刷卡乘坐原月票有效分段计价线路“打折封顶”，学生卡每乘次0.2元。

　　发行办法

　　(一)已领取市教委统一颁发的“北京市中小学学生卡”的中小学生，可持“北京市中小学学生卡”直接到任意发卡/充值点付费充值后，作为学生卡使用。

　　遗失、损毁“北京市中小学学生卡”的中小学生，由学生所在学校按照市教委《关于做好发放使用北京市中小学学生卡工作的通知》(京教基〔2005〕35号)规定办理补卡。

　　(二)未领取“北京市中小学学生卡”的小学生，由学生或学生家长(监护人)持学生本人近期1寸证件照片在公交集团指定的发卡/充值点，交纳20元卡押金办理学生卡并付费充值后使用。

　　(三)未领取“北京市中小学学生卡”的中学生，持本人学生证(新入学学生持入学通知书)在公交集团指定的发卡/充值点领取学生证件卡(新版学生证件卡卡样见附件)，由学生粘贴本人近期1寸证件照片并填写学校名称、本人姓名、性别，经所在学校审核确认、填写有效期并加盖学校公章，学生本人持此证件卡到公交集团指定的发卡/充值点交纳20元卡押金办理学生卡并付费充值后使用。办理学生卡时，需出示本人学生证(新入学学生出示入学通知书)。

　　(四)其他各级各类学校的学生，持本人学生证(新入学学生持入学通知书)、本人身份证到公交集团指定的发卡/充值点领取学生证件卡，由学生粘贴本人近期1寸证件照片并填写学校名称、本人姓名、性别，经所在学校审核确认、填写有效期并加盖学校学生处章或学校月票专用章，学生本人持此证件卡在公交集团指定的发卡/充值点交纳20元卡押金办理学生卡并付费充值后使用。办理学生卡时，需出示本人学生证(新入学学生出示入学通知书)。

　　王彬/整理

　　本版撰文 晨报记者 王彬

　　本版摄影 晨报记者 王颖