副乡长率30余人持铁锤强拆民房打伤村民(组图)

　　宅基纠纷 乡政府30余人持铁锤、撬杠强拆民房打伤村民

　　6月1日对于河南禹州市范坡乡新前村的董随峰一家来说，简直是灾难的一天：自家新建不到一个月的房屋不但被30多名乡政府的工作人员暴力强行拆迁，董随峰的爱人、兄长及年迈七旬的老母也被打伤，此事在当地造成了极恶劣的影响。法律界人士认为：不管是什么原因，乡政府都应该依法行政，不应该越权强制拆扒他人房产。

　　村民谈乡政府强制拆扒惊恐一幕

　　6月2日下午，站在禹州市范坡乡新前村董随峰家倒塌的房屋前，董的妻子闫明恩向记者哭诉了乡政府强拆房屋时的惊恐一幕：6月1日一大早，丈夫董随峰就去地里收麦子去了。上午8时许，闫明恩和70多岁的婆婆刚吃完早饭，30多名手持大铁锤和近两米长撬杠的男子冲进院内，七八个男子二话不说便将婆媳二人拖到院外大街上，不让其进院，其他人则开始在院内用铁锤和撬杠拆房。发现自己的房子被拆而又进不了院子，闫便破口大骂。“当时我确实骂的很难听。你想啊，我们农村人辛辛苦苦打工赚俩钱盖个房子多难啊，自家的新房被扒，谁不急啊。我刚一骂，就有人叫着‘上去都给我打她’。接着，就有十余人上来将我摁在地上，有人揪我的头发，有人拉我的胳膊，开始对我进行殴打。”

　　说着，闫明恩伸出伤痕累累的腿给记者看，只见闫的双脚满是擦伤，两条小腿还有几处淤青，右颧骨处淤青肿胀。“我的婆婆看到那么多人打我，就上来拉，谁知其中一人一脚便把她跺到了地上。”说到此处，闫明恩已是泣不成声。“打完后，有4个男人拉着我的胳膊抬着我的腿把我扔到了一辆警车上，在车上趁着没其他人，有一个四方脸、30多岁的男子开始对我破口打骂，还使劲地扇打我的脸。”

　　在董家隔壁的诊所里，董母正躺着病床上输液。见到记者，73岁的董母无声地流着眼泪，记者问她话，老人只是不停地流着眼泪，不愿再提起乡政府暴力拆房的一幕。坐在董母病床旁，胳膊和腿、脚缠着纱布的50岁的董家老大董培峰提起拆房一幕，也禁不住泪流满面：“上午9点多，我从地里收麦回来，发现乡政府的靳乡长正带着人拆我弟家的房子，我想：不管谁来扒房，总该给我签个字吧。于我就拉着他让他给我签个字，结果上来几个男的把我摁在地上一顿拳打脚踢，把我的右脚大拇趾甲盖也给踢掉了。我媳妇刚准备上来拉我，其中一个男的勒着她的头发把她拽到了一边，还朝她脸上扇了几巴掌。”

　　近百名村民指责乡政府暴力拆扒的做法

　　董的邻居王某说：“当时来了七、八辆车，下来了三四十个人，一下把董家给围了起来，领头的是乡政府抓房建的靳副乡长。看到董家婆媳被他们打，村民们就上去拉，不管谁上去，都被这些人拉离现场。最后，有4个人掂住董随峰媳妇的胳膊和腿扔到了一辆车上，扔到车上后，他们还继续打。”

　　新前村一位老者告诉记者：现在全省都在大力开展“讲正气、树新风”主题教育活动，在活动期间，乡政府竟不顾影响敢这么干，不知道平时会怎么样？！”

　　厕所引起宅基纠纷？

　　到底是什么原因招致乡政府强行拆扒房屋？董随峰向记者讲述了事件的前因：董随峰现在所处的宅基地是老父亲于20年前向村里交了一定的费用后取得的。20多年前，秦某将董家隔壁的一间半门面房买下作为理发店使用。“买的时候，他家都没有厕所。这20多年来，秦家一直是借周围邻居的厕所使用。”董随峰解释道。

　　2007年初，在外打工4年余的董随峰夫妇回到家里，发现家里的老房已成危房，遂打算用几年打工赚的辛苦钱建新房。春节过后，董家在向村支部书记打过招呼后，于农历二月初九开始建新房。董随峰说：“我们村里建房都没办证，惯例是只要给支书说一下就行了。支书说：你们尽管盖吧，只要别超过你家的宅基地就行。”

　　董随峰接着说：“盖房的时候，秦家跑来让我给他留个厕所的位置。我说，这是我家合法的宅基地，你凭啥让我在我院子里给你留个厕所。所以我就没理他，继续盖。接着，秦家就四处告状。后来，乡政府房管所(现在是村镇建设发展服务中心，记者注)的人来找我，说我没办证，让我停工。我想，我盖房的砖、水泥、沙料都备好了，工人也请好了，而且还给支书说过了，就没太当回事。谁知道他们就来把我新盖的房子给扒了，还把我的家人给打伤了……”说着说着，董随峰痛哭起来。

　　乡政府：强行拆扒是为了维护社会和谐

　　带领拆迁的范坡乡副乡长靳月峰说：董随峰是于今年二月初九开始建房的。由于董和邻居秦某家有宅基纠纷，秦家让董留个厕所的位置，而董一直置之不理，于是秦某就一直告状。乡房管所就口头通知董家停工，待办理《建筑规划许可证》后再施工，但董一直不听，经常趁周末或节假日期间施工。今年五一，董趁着乡政府放假期间将配房也建起来了。5月8日，范坡乡村镇建设发展服务中心依据《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定向董随峰下达了一份《当场处罚决定书》，限他5日内清除违章建筑并到乡房管所接受处理。但直到5月31日，董随峰既没有清除违章建筑，也没到乡里说明情况，6月1日上午，乡里就组织了30人带着拆扒房子用的锤子、撬杠、钎子等工具到董家进行强制拆迁。

　　针对董家三人的伤情，靳副乡长是这样解释的：考虑到董家人在拆扒房子的过程中会去阻拦，为保障她的安全，我们就把她们挡在了大门外面，结果那个女的破口大骂，而且还在地上打滚。她身上的伤是我们拽她时形成的。

　　对于“村镇建设发展服务中心”(以下简称中心)的有没有执法权的问题，靳副乡长说：“中心从业务上归禹州市建委指导，原来有执法证，2005年，乡镇机构改革、人员调整后，就没有执法证了。象(董家)这种违章建筑，对他人生活带来不便的，必须进行强行拆扒。但考虑到申请法院执行周期较长，所以没有申请法院来执行。这种(乡政府带人强制拆迁)行为也是没法的法。”

　　范坡乡柳乡长告诉记者：董家的违章建筑严重影响了他人(指秦家)的生活，这(强制拆迁)虽然触及了他(董随峰)的利益，但保障了弱者，维护了公平正义，同样也维护了社会和谐。

　　检察机关：“村镇建设发展服务中心”没有执法权，更没有强制执行权

　　许昌市魏都区人民检察院民事行政检察科一位干警告诉记者：依据有关规定，村镇建设发展服务中心的主要职责是：指导乡、村规划与建设；配合有关部门做好农村环境保护及生态环境建设工作。同时，依据《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定，村镇建设发展服务中心不是一个独立的行政执法主体，所以无权以其名义作出行政处罚决定；并且，依据该条例第四十条之规定，当事人不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关应当申请人民法院强制执行，乡政府没有强制执行的权力，所谓的“申请法院执行周期长”不能成为乡政府越权直接行使强制“执行”的理由。所以，乡政府强制“执行”、野蛮“执行”的行为严重违法，且这种违法行为与构建法治社会、

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　　谢耀军/PhotoBase