上海花园一栋楼前俩单元之间的空地,正在违规加盖房子。（王僖　实习生　王雅楠　摄）

这栋楼的一楼已建好了一排房子。(王僖　摄)

高层的平台上也建了房子。

　　“怎么私搭乱建风又刮起来了，还有没有人管啊？”近日，沉寂了一段时间后，济南市历城区上海花园小区的私搭乱建行为又活跃起来。日前，有居民反映，上海花园小区内、小区南门又盖起了一批房子。而面对周围居民的不满和质疑，私建违章建筑的业主底气也特别足，称他们在充分利用自己买的土地。

　　□记者 王僖 实习生 王雅楠

　　一栋楼几户居民联合“建房”

　　建房主人面对其他居民指责满不在乎

　　日前，一位上海花园的业主在一个论坛上发帖，怒斥小区私搭乱建风又起，物业和相关部门不作为的事情。“上海花园内一楼违章搭建的小房不计其数了，毁绿、 圈占的这么多，怎么没人管呢？”该业主讽刺说，真好啊！真是充分利用土地啊！下一步不知道能不能盖到上海花园头顶上的天上去！

　　14日上午，记者来到上海花园实地了解情况。进小区前，在南门门卫室旁边，就看到一个活动板房，看样子像是刚盖好，卷帘门还紧闭着。“就是这几天刚盖好的，估计是租出去赚钱呗，小区里面盖得更厉害，一楼院儿里盖房，楼顶阁楼加盖，太多了。”小区居民冯女士说。

　　随后，记者进入小区，走了不久就在15号楼前碰到一处在建的违章建筑。该楼两个单元门之间的空地，已经垒起5道墙，红色的砖裸露在外，楼道前堆着沙子，隔出的4间小房子已经初具形状，搭建的场景还挺热闹。

　　一位买菜路过的年纪稍大的女士很不满地对施工人员说，“这样盖房属于私搭乱建，是违法违规，是不对的，不能人家请你们干你们就干啊。”正说话间，15号楼一位中年女士走了出来，她态度很强硬地对着施工人员说：“你就干你的活，有什么事就找我！”说完便转头离开。看到盖房子的人这个态度，那位出面说话的女士也只得悻悻离去。

　　记者随即询问了多位小区居民，据了解，这样的事情已经发生了太多次了，小区的业主虽然意见很大，但也无可奈何。

　　小区内私搭乱建是个老问题

　　违建房的材料是否易燃让居民很担心

　　记者在小区内转了一圈，发现几乎每栋楼的一层楼都搭有样式各异的小房子，有的整栋楼连成一片。讲究点的还将建房子的砖材和小区楼房本身的砖材来个统一， 没那么细心的，则铁皮房、活动板房、铁栏杆、玻璃温室等各式材质的都有。“上海花园属于封闭式中高档小区，小区绿化什么的都还可以，可就是这个私搭乱建， 真是屡禁不止啊，太影响小区整体形象了。”小区业主高女士说。

　　高女士说，上海花园部分业主私搭乱建的行为存在很多年了，一开始物业管得很严， 还把私搭的房子拆掉。但小房子盖得越来越多，这种情况屡禁不止，物业和相关部门管不过来，也就听之任之了，这更助长了私建房的风气。小区业主姚先生也觉得，在这个相对高档的小区出现这样的小房子很影响小区整体形象。不少业主更担心，加盖的小房可能为小偷顺利进入二楼偷东西提供便利。“有了这些房子，小偷 顺着爬到二楼或三楼，都太容易了，多不安全啊！”上海花园业主吴先生很担心。

　　但是也有业主对这一搭建房子、阁楼的行为表示理解。小区业主李女 士说，在购买房子的时候，一楼房前的一块小院子就归一楼的业主所有，因此可以自行决定干什么用。“现在搭建的小房子都建在自己的小院子中，并没有影响到整 个楼前的绿化带。”而且，李女士说，小区里有不少居民都把家里老人接来，帮忙带孩子，多建一个小房子就可以多住点人，方便生活。“虽然我们家没盖房子，但 我觉得这是合理规划、合理利用空间的表现。虽然就整体规划来看确实不好看，但还是可以理解和接受的。”

　　此外，记者还注意到，小区几栋高层上， 还有住户在二楼商业房的平台上，为自家的房子加盖小房，凭空多出来的一间小房看着实在别扭。家住高层的李先生说，为这些违建问题他们多次找物业协调，却都 没有结果。李先生说，“我们看了，建在高层上的小房子都是极易燃的泡沫材质，而且多一间房就必然会私拉电线，增加楼层的用电负荷，万一引起火灾怎么办？安全隐患还是很大的。”

　　多部门曾联合摸底小区违建行为

　　但物业、居委会均称没执法权感到无奈

　　小区私搭乱建难道没人来管管么？上海花园社区居委会主任张主任说，这个问题由来已久，去年一年违建房的势头几乎被遏制了，但今年又死灰复燃。

　　张主任说，2009年历城区执法局、房管局和东风街道办事处城管科、上海花园的物业公司和上海花园居委会共6家单位联合对整个小区的私建情况进行摸底和统计，并将情况上报给了上级有关部门，此后，有关部门也组成了工作小组来摸底，但最终还是没有解决。

　　据张主任介绍，这些私建房一部分是用来放置杂物，一部分是用来居住的。这样违规乱建不光影响小区美观，还会威胁到二楼住户的安全，而且盖房还会破坏和影 响到地下管线，带来安全隐患。“居委会没有执法权，只能反映问题，我们也曾与违建的业主进行面对面谈话，并联合物业下发了停工通知。”张主任说。但是，由于没有执法权，业主的置之不理也让他们感到无可奈何。记者了解到，该小区的物业公司对于小区违建问题也因为没有执法权，而听之任之直到现在。

　　此外，记者还了解到，小区私搭乱建成风也和其业委会迟迟建不起来有关。据张主任介绍，上海花园居民从2005年开始入住，居委会在2008年才成立，可到现在为止，小区业委会也没有成立起来。

　　随后，记者就此问题咨询了历城区城管局一位相关负责人，他表示，对于封闭式小区私搭乱建的行为，第一责任人是小区物业。如果物业难以作为，可以通过居委会反映到办事处，最后上报到历城区的依法整治违法违章建设领导小组，摸清情况后，会对这种违建行为进行责令拆除或强拆。城管部门在这一过程中只具有监督的职能。“如果居民有意见，也可通过拨打12345市民热线进行反映。”该负责人说。