柳德元的母亲拿着全家的低保“一折通”。本报记者 党运 摄

　　本该正常享受的低保金，却在不知情的情况下被村支书“代领”了5年之久，这对于榆中县小康营乡徐家峡村12社的柳德元一家来说，“除了吃惊，就是愤慨。”2011年10月24日，在小康营乡政府有关人员的协调下，徐家峡村村支书张积宏向柳德元退还了“代领”5年的低保金8040元，退还的理由是“修村道时暂时挪用了一下”。

　　村民意外得知自家竟是“低保户”

　　2011年9月初，榆中县小康营乡徐家峡村12社社长宿克福在接到村委会主任的通知后，到村民柳德元家中索要低保证办理相关事宜。然而，柳德元的妻子王国芳竟然称他们家并没有“低保证”，他们也从来没有领取过低保金。

　　随后，宿克福和柳德元等人向村委会进行详细咨询，证实柳德元确实属于低保户。其后，徐家峡村村支书张积宏也多次来到了村民柳德元家中“解释”此事，并质问他们：“你们不缺胳膊不缺腿，凭什么吃低保？”

　　张积宏的质问让柳德元夫妇感到非常愤慨。从相关条件来说，柳德元夫妇有两个女儿，属于两女户，同时家中有70多岁的老母，且患病多年，吃上低保也是理所应当的。

　　村支书“代领”低保金5年之久

　　2011 年9月下旬，在社长宿克福和邻居李国俊的陪同下，柳德元夫妇拿着身份证和户口簿到榆中县民政局低保办进行查询。从民政局低保办调取的低保金发放明细单中， 柳德元等人获知，从2009年1月1日至2011年9月19日，柳德元家的低保金已如数发放到柳德元家的“一折通”上。

　　这时，柳德元夫妇才想起来，他们的“一折通”和柳德元的身份证在2009年便被村支书张积宏拿去办理相关事宜，后来柳德元由于打工需要，要回了身份证，但“一折通”却一直在张积宏手中。

　　随 后，柳德元夫妇等人来到了小康营乡政府，经工作人员帮忙查询，柳德元夫妇得知，他们家的低保自2007年便开始发放。他们之所以在县民政局只能查到 2009年以后的发放明细单，是因为2007年和2008年他们并未办理“一折通”，低保金是由村支书直接领取然后发放到村民手中，而领取了他们低保金的 人正是村支书张积宏。

　　“是张积宏领走了我们5年低保金共8040元”，王国芳告诉记者，之后他们分别于9月29日和10月8日到小康营乡政府找相关领导反映解决此事。

　　乡政府协调8040元低保金全部退还

　　10月9日，张积宏和小康营乡的相关负责人来到柳德元家中，张积宏对柳德元夫妇说：“你们家的低保金被村上暂时挪用修村道了，现在把钱还上就成了。”

　　但 柳德元夫妇并没有就此接受张积宏的还款。“修村道是政府拨的专款，不可能需要他们的低保金。”宿克福如是说。为此，事情一直拖到10月下旬。期间，柳德元 夫妇就此事向榆中县纪委递交了书面材料。“可能是县纪委和县民政局查问此事了。”宿克福告诉记者，10月23日，村委会打电话将他和王国芳等人叫到了村委 会协调处理此事，当时乡政府负责人也在场，但由于双方说法存在很大差异，事情依然未得到有效解决。

　　10月24日上午，张积宏和小康营乡党委副书记、驻村干部及乡镇民政干部等人来到柳德元家中。王国芳说，家里最终收下了张积宏拿来的8040元。张积宏还向柳德元夫妇写下了保证书，承诺确保柳德元夫妇正常享受低保待遇。

　　小 康营乡乡长宋毓告诉记者，村上低保户的管理是由驻村干部负责的，低保户具体人选都是村内召开群众大会推选的，对于柳德元家低保被村支书代领之事是属于个别 事件，乡政府已经积极协调解决处理了，同时乡政府也已对张积宏给予了严重警告处分，目前已将处理意见上报了县纪委。

　　本报记者 张志华