国家工商总局的数据表明，1999年我国实有个体工商户3160万户，到了2004年，这一数字下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户。据8月21日《人民日报》报道，对这条呈下降趋势的曲线，在中央党校研究室副主任周天勇眼中代表的是我国“不甚理想的创业环境”。他说，目前在我国，虽然创业环境已大有改善，但是，严苛的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务等仍在抑制创业活力。
重新提起“个体户”这个几乎与改革开放同时出现的词汇，涌动心头的依然是一个时代所释放出的创富激情。这样一个词汇，标志着中国人从计划经济的“割资本主义尾巴”的话语方式中，终于开始能够走向市场经济所赋予的对自身命运的自主。然而谁能想到，在改革开放20多年之后，在市场经济的持续深入中，“个体户”却日益成为一个渐趋消亡的词汇。是成熟的市场经济不再需要“个体户”了吗？当然不是。市场经济不可缺少个体工商户这样的经济单元，而面对就业日趋艰难的现实，个体工商户更是维系社会稳定与民生之重的基础。
公众创业热情不再，创富激情顿消，此种情形虽仍与计划经济体制不可同日而语，但因为出现在市场经济体制之下，才更容易地让人感到沉重。而且不能不提的另一个事实是，在个体户这个合法工商户减少的同时，城市里的无照摊贩似乎越来越多了起来，并随时处于与城管所代表的“主流”权力的对抗之中，不断真实上演的“猫鼠戏”俨然成为一大城市风景。
分析这种现状的原因，周天勇所指的“不甚理想的创业环境”当然值得重视，但在我看来，除此之外，一个尽管数量巨大，但处于松散的、无组织同时也无法发出自己真实的声音的群体，注定在市场利益博弈的格局中处于弱势，并进而成为生命力脆弱的物种。
这是一个事实：在我国市场经济的持续深入之中，在社会利益日趋多元、各种利益群体日益分化的背景之下，广大的个体工商户却始终处于缺乏代言人的权益困境中。我们注意到在很多地方，以代表个体户利益的商会组织与个体户群落的大小总是相得益彰的：商会越有力，经济愈充分。“温州现象”正是如此。我们也注意到在一些市场经济高度发达的国家，常常也是商会组织最健全的国家。如成立于1912年的美国商会是美国行业协会的总代表，也是世界上最大的商业联盟，多年来一直扮演美国企业代言人的角色，在维护企业利益等方面发挥了积极的作用。
我们不难发现，如果没有包括商会在内的各种中间组织的培育与完善，我们离一个真正成熟的市场经济体制可能尚有不小的差距。
来源：青年时报 作者：杨耕身
