“买路”：高兴村不高兴

　　但高兴村不高兴了。高兴村向人和村索要4.8万元“过路费”。

　　张安国他们修建大桥规划的出行路线是：经相邻的丰胜村，通过高兴村，然后到达望月。

　　在正式开工之前，他得先去找这两个村子的干部商量路的问题：不然，修桥的建筑材料都拉不进来。

　　这时，张安国他们才意识到，自己绕开村委会，有多么的麻烦。“我找丰胜村的村支书冷德刚，人家根本不见我，说我不是村干部，没有资格买他们村里的地修路。”张安国回忆道。

　　从辈分上讲，人和村的村支书张安前算是张安国的堂兄弟。没有办法，张安国又央求张安前去找冷德刚交涉。最终，花费了18000元，从丰胜村购买了大约一亩的地，修了接到了高兴村的道路上。

　　但高兴村不高兴了。高兴村向人和村索要4.8万“过路费”。“我们说修桥都没有钱，哪里还有钱给你们，高兴村村支书余泽军就找了5个人把高兴村的公 路挖断。”张安国说。4月初到4月9日，公路被挖断5次。挖一次，人和村村民修一次。期间甚至发生过一次冲突，郑家滩六十多岁的杨明珍被打伤，住院治疗花 费了七千多元。

　　但郑家滩修建大桥需要经过高兴村的200米公路，是人家高兴村1994年自己集资修建的，村支书余泽军说，他们的载重车压坏了公路，我们向人和村村民要点损失费和过路费一点都不为过。

　　停工：“手续悖论”

　　因为没有手续，所以必须停工；同时，因为是民间集资修桥，手续一个也办不了。

　　在种种的纠纷和矛盾中，2月28日，桦峻建筑工程有限公司开始在河水中施工。——选这个日子后来让张安国有些懊悔：他后来翻黄历发现，这一天原来不适合动土呢。

　　“他们抢在2月28开工，是想先斩后奏，造一个既成事实。”孔建说。

　　24日下午，4个桥墩孤零零地矗立在龙溪河浑黄的河水中，各种脚手架堆在岸边。原本热火朝天的工地，已经停歇了三个月。镇上的停工通知是3月17日送抵工地的。

　　停工通知书上的原因包括无建桥领导小组、无修桥进度方案、无防施工汛应急预案、无交通局航运论证审批手续等10项。

　　“以前也不知道要办这些手续啊。”张安国抱怨道。4月份开始，他先后到垫江县交通局、水政局、消防局、环保局办理澄溪镇所要求的各种手续。“但人家都不给我办，都说民间建桥，没有必要办这些手续。”

　　跑了几圈交通局、水政局、消防局、环保局却一无所获后，张安国认为镇上是在为难集资建桥的两百多农民。这两个月里，他惟一的收获是，到重庆补请了一家监理公司。

　　孔建今年3月份才调到澄溪镇担任主管生产安全的副镇长，下马伊始，他便制止了张安国他们酝酿了三年的工程。

　　“如果不是孔镇长的话，我们的桥现在已经修好了。”邹安民抱怨道。从4月份开始，媒体纷纷报道郑家滩大桥停工事件，几乎所有报道都在质疑澄溪镇政府的做法。

　　“我没有选择，从中央到市里，这几年的安全生产都抓得特别严，他们修桥很多地方存在安全隐患，我必须制止。”孔建说，“前年邻县在修桥的时候曾经死 过几个人，这就是血的教训，我不能让他们冒险。”他认为本月19日的洪水，摧毁三十多米长的建桥钢架，证明了自己的担心不是杞人忧天。

　　但在村民们看来，镇上因为生产安全制止他们修桥是说不通的。“难道政府比我们自己更关心我们的安全问题吗？”张安国说。

　　5月15日上午，垫江县委书记李光金冒雨实地察看了人和村郑家滩大桥修建情况。他提出，必须要解决好资金问题，保证大桥的安全施工和建筑质量。

　　而孔建已经打算就自己所坚持原则做出些许退让。6月7日，他告诉张安国，等汛期过了，他们的大桥就可以重新开工。“但是该办的手续一定要办！”

　　龙溪河的汛期，10月份才结束，对郑家滩而言，每一天都是钱啊。“这样一折腾，我们的资金已经不够了。”张安国蹲在地上盘算着。他的身边放着一碗粥。为了省钱，在农闲的时候，家里的午饭就是菜粥。

　　有许多花钱的地方，从一开始他就没有料到。那时，他只想着修一座桥。他以为自己能修一座桥。

　　作者： 南方周末记者 杨继斌