“房虫”一网打尽17名拆迁干部

　　(本刊记者)潘从武 (本刊通讯员)童文艳/文

　　一名以倒卖房子为生的“房虫”，将新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市两大民生工程十余名拆迁干部“俘虏”，“房虫”与县级干部谈判达成利益共同体，一时间“房虫”提着百万现金动员拆迁的传奇，让他在知名度提高的同时获利近千万元，那么这些“房虫”是如何一夜暴富的？他又是怎样与拆迁干部进行权钱交易的呢？

　　2011年11月2日，乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院反贪局负责人，在日历上画了一个圈。

　　这天，刚好是该院与乌市纪检委查办房屋拆迁系列贿赂案件“11·2”专案组成立一年之际。

　　“此案涉及乌市沙区雅玛里克山棚户区、天山区黑甲山棚户区改造两大民生工程，牵涉拆迁干部十几人，其中还有两名县级干部。”随着办案侦查员的讲述，案情追溯到一年前。

　　小小“房虫”轻易渗透民生工程

　　在这起受贿窝案中，有一名叫仵某的小伙子特别引人注意。

　　仵某，23岁，专以倒卖房子为生，俗称“房虫”。人们不禁要问，这个年轻人，没有任何资历，他是如何与拆迁干部搭上线的呢？

　　据了解，棚户区改造房屋拆迁工作，被拆迁户要想得到补偿或置换房屋，必须经过三道审核关，首先拆迁办工作人员要丈量房屋，对被拆迁户房屋面积进行登记；其次，评估公司对房屋及相关物品进行评估；最后就是报有关领导审批。

　　据悉，拆迁办是一个临时办事机构，工作人员都是从各单位抽调过来的，人员素质参差不齐，他们面对的是最基层群众，其中牵涉到一些违反国家制度和纪律的问题，个别工作人员还是选择了漠视。

　　在具体工作中，这三关又有具体细节和制度约束。但仵某早已研究透每一关的具体办事人员，他从最基础的工作人员开始入手，将内勤、拆迁组组长、拆迁办负责人一一买通。比如说拆迁办的内勤，在帮仵某写摸底调查表时，内勤把户主的名字都换成仵某的朋友、家人，以达到增加拆迁面积的目的；在拆迁办工作人员丈量房屋时，仵某又开始造假，明明只有一个围墙，却说成是房子，房子里的人口也随意增加。

　　就这样，仵某成功渗透进沙区的民生工程，除了赚钱他还结识不少拆迁干部，这成为日后他积累资金的无形财富。

　　拉拢评估公司维系资金链

　　仵某的第一桶金，是倒卖民生工程安置房赚来的。

　　刚开始，仵某在沙依巴克区只是倒卖安置房，但安置房暂时无法办理房产证，仵某嫌这样赚钱速度慢。后来，仵某发现低价买院子再倒卖给政府，这样赚钱比较快，并能一直维持他的资金链。

　　在倒卖房子的过程中，仵某认识了乌鲁木齐市某房地产估价有限公司估价师周某，一来二去，两人关系密切，成了朋友。

　　周某认为仵某年轻办事有谋略，对自己挣钱很有帮助。于是，周某后来到天山区黑甲山棚户区改造工程去做评估业务，他又鼓动仵某过来。

　　关于他们的操作方式，办案侦查员向记者打了一个比喻：“拆迁办工作人员如果要做拆迁工作，他们向被拆迁户提出每平方米按3600元补偿，被拆迁户提出每平方米4000元才肯搬，并且4000元不及时兑现，被拆迁户又要涨价，价格就在双方商议中来回博弈。”

　　仵某看到其中的商机，主动找到拆迁办，与拆迁办商量，表示自己愿意承包拆迁工程，帮政府做拆迁工作，拆迁费暂时由他支付，到时政府再和他结算，事后他会单独给拆迁办好处费。拆迁办看到有利可图又有人帮忙做拆迁工作，就同意把工程包给仵某。

　　提着500万现金谈拆迁

　　得到拆迁办的许可后，仵某就开始行动了。

　　他开车先找到当地村委会主任家，看了看房子，对村委会主任说：“我现在给你300万元，你在三天内搬走。”村委会主任看他是个年轻人并不相信他，故意激仵某：“你要是现在给我300万元，我就搬走。”于是，仵某打开自己的车门，从后备厢里拿出一个箱子，打开竟然是300万元现金，村委会主任没想到这年轻人这么有实力，立即就和仵某签订了拆迁合同。

　　其他村民看到村委会主任都签合同了，心里有所松动，仵某就挨家挨户地谈判。有一次，仵某曾提着500万元现金与被拆迁户谈判，对方很快签订了拆迁合同。

　　等到全部工程都商谈好了，他就找周某做虚假评估报告，在这些评估报告里，没有房子光有围墙也算成房子，80平米的房子多出80棵树，一口井变成三口井，没有商铺的房子也多出商铺。他们还制造假的公证书，200万元的房子制作成500万元。于是政府就会根据这样的评估报告给仵某付款。

　　无形中，仵某翻倍地赚钱，获利近千万元。他从一名“房虫”蜕变成了地道的商人。

　　县级干部与“房虫”达成利益共同体

　　那么仵某是如何与本案中的县级干部达成交易共识的呢？

　　据了解，在此案中检察机关最难突破的是天山区黑甲山拆迁办原主任许某(正县级)，检察机关开始调查许某时，许某心里非常清楚，他的反侦查意识很强，闭口不谈。

　　侦查员告诉记者，许某在被“双规”前，内心早已斟酌了多次，作为一名国家工作人员，他上的第一堂课就是拒绝腐败，像他这个级别的干部每年都要参加民主生活会，接受廉政教育，他知道自己选择的路最终的结果是什么，但在强大的利益面前，他放弃坚持的原则和底线，没有经受住诱惑，并开始与“房虫”仵某走到了一起。

　　仵某平时经常请拆迁干部吃饭，在酒足饭饱后，就向他们提出自己的要求。在具体商议中，仵某与所有拆迁干部事先谈好，事成后给干部们好处，这别有深意的承诺，对拆迁干部极具诱惑，许某当然也不例外。

　　在共同合作中，许某与仵某这样的“房虫”逐渐达成利益共识。经检察机关查处，仵某在此案中多次给许某行贿。

　　查窝案揪出乌鲁木齐市房屋拆迁第一案

　　这起涉及民生工程的贿赂窝案，引起了纪检、检察机关的高度关注。

　　2010年11月，乌鲁木齐市沙区检察院与乌鲁木齐市纪检委成立了查办房屋拆迁领域系列贿赂案件的“11·2”专案组，该院在上级检察院的指导下，与乌鲁木齐市纪检委紧密配合，先后查办了沙区雅玛里克山棚户区、天山区黑甲山棚户区改造过程中行受贿系列窝案。其中，共立案侦查17件17人，涉案金额达453万余元，堪称乌鲁木齐市房屋拆迁第一案。

　　乌鲁木齐市沙区检察院反贪局负责人告诉记者：棚户区改造作为乌鲁木齐市一项重点民生工程，涉及面广、影响大，直接关系着人民群众的切身利益。这些犯罪嫌疑人在乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山棚户区及天山区黑甲山棚户区改造过程中，内外勾结，采取做虚假评估报告、提高拆迁补偿费、倒卖安置房等手段骗取国家拆迁补偿款项、其行为直接侵害了国家和人民群众的合法利益，严重损害了党和政府的形象，性质十分恶劣，危害极其严重。

　　乌鲁木齐市沙区检察院对“11·2”专案高度重视，抽调警力组成专案组，院、局领导亲自带队，与民警同吃同住同办案，各办案组之间紧密配合，互相协调，使案件在较短时间内得以成功侦破。

　　目前，乌鲁木齐市沙区检察院已将“11·2”专案中所查办的17件17人系列贿赂案件全部侦查终结，已收到法院判决7件，其余案件正在分批移送审查起诉。E