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2017年01月04日16:37 新浪司法

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  多元化纠纷解决机制(微信号:SIFAADR)供稿

  多元化纠纷解决机制改革大事记

  初创阶段(2004-2007年)

  1、2004年“二五改革纲要”正式提出“多元化纠纷解决机制”。

  2、2007年确立第一批试点法院,包括河北廊坊中院、甘肃定西中院等9家法院。

  制度化阶段(2008-2010年)

  1、2008年,中央把多元化纠纷解决机制改革(又称诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制)纳入国家司法改革部署,由最高法院牵头。

  2、确立“ 三步走”战略:

  ——法院做好诉调对接

  ——中央出台相关政策

  ——改革成果转化立法

  3、2009年最高法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》(30条意见)。这是一个具有里程碑意义的指导文件。

  4、2010年,最高法院提出“调解优先、调判结合”的原则。虽有争议和误用,但对化解纠纷有战略引领倾向。

  5、2010年8月颁布《中华人民共和国人民调解法》让80万个调解委员会、480多万人民调解员有了法律保护。

  全面落实阶段(2011-2013年)

  1、2011年4月,16家部委联合下发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》。

  2、2012年8月修订《中华人民共和国民事诉讼法》,确立“调解优先”的解纷理念和“司法确认”特别程序。

  3、2012年最高法院扩大多元改革试点,增至42家法院。实际上,全国各级法院普通设立“诉调对接中心”。

  升级换代阶段(2014年之后)

  1、十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

  2、2014年12月,最高法院确立50家“多元化纠纷解决机制改革示范法院”。

  3、2015年2月4日发布《关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014--2018)》。

  4、2015年4月9日全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会在四川眉山召开,这是一次具有里程碑意义的会议。

  5、4月1日,中央全面深化改革领导小组第11次会议审议通过了《关于人民法院推进立案登记制改革的意见》。4月15日《关于人民法院推进立案登记制改革的意见》、《关于人民法院登记立案若干问题的规定》公布,5月1日正式实施。同时要求加大多元化纠纷解决机制完善力度。

  眉山会议确定的新“三步走”战略

  ——国家制定发展战略

  ——司法发挥保障作用

  ——推动国家立法进程

  6、中办、国办2015年12月6日印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(即60号文件),这是对前十年多元化纠纷解决机制改革实践的总结、升华,是当前和今后一个时期的战略部署。

  2016年12月20-21日,山东省高级人民法院组织的2016年度全省法院多元化解纠纷工作培训班在山东法官培训学院举行。全省各中院主管诉调对接工作的部门负责人、各基层法院主管诉调对接工作的部门负责人及工作人员共计200余人参加了培训。培训邀请了中国应用法学研究所所长蒋惠岭,最高人民法院司法改革办公室指导处处长龙飞、中国人民大学教授范愉、杭州市西湖区人民法院副院长陈辽敏和山东省高院研究室主任黄明春授课。今天我们为大家推送的是蒋惠岭所长在本次培训班上所讲授的课程。

  多元化纠纷解决机制政策解读

  主讲:蒋惠岭(最高人民法院高级法官,中国应用法学研究所所长)

  蒋惠岭所长运用其十多年来指导多元化纠纷解决机制改革的经验,特别是直接参与相关政策制定的经历,深刻阐述和全面解读了他对中央和最高法院多元化纠纷解决机制改革政策的理解,涉及发展历程、调解属性、主体格局、解纷方式、工作流程、工作平台、工作保障、改革成就、立法升华、未来发展等内容。通过对该课程的学习,能使学员认清中央及最高人民法院多元化纠纷解决机制的战略安排和部署,准确把握中央及最高人民法院发布的与多元化纠纷解决机制相关的政策性文件,并对最高人民法院深化多元化纠纷解决机制改革的各项创新举措有所了解,为学员今后从事各项具体的多元化解纷工作提供政策指导和方向指引。

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编辑:sf_yanan

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