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2017年04月11日11:18 新浪司法

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  原标题:美国天价保释金,保释是特权?

  近日,一则华裔女子缴纳5亿元人民币获保释的新闻震动了美国,这是美国有史以来华人案件的最高保释金额,同时也引发了巨大的争议。

  很多人禁不住质疑,如此天价的保释金制度,只有富人才有权消受,更有人指出这是西方腐朽资产阶级的产物。

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  抛开一切偏见,难道美国创造了天价保释金,就意味着美国的保释制度果真是富人的奢侈品吗?难道美国的保释制度真的一无是处,就没有任何可取之处吗?

  其实美国的保释金制度在功能上类似于我国《刑事诉讼法》中的保证金制度,我国《刑事诉讼法》在涉及对犯罪嫌疑人和被告人采取取保候审强制措施时,有规定要求后者提出相应的保证金。客观而论,相较于我国,美国的保释制度有以下特点:

  一、在美国,大部分情况下,即使是重大刑事案件,对犯罪嫌疑人和被告人适用保释基本成了原则惯例,采用羁押措施反而成了例外。非因法定事由,法院不得拒绝保释申请,这项对待犯罪嫌疑人和被告人的态度,几乎成了美国人在全世界囔囔着推广人权价值的资本。在美国人看来,一切刑事案件中的被指控人在未经裁判机关正式宣判有罪之前,在法律上都是无罪的。美国法律奉行“无罪推定”原则,这在不少人看来,就是顽固的自由世界观。

  我们需要看到的是,不同于美国的一贯做法,在我国,刑事案件嫌疑人和被告人基本轮不到缴纳保证金。因为我国司法实践中,嫌疑人和被告人被取保候审的概率相对较小,相较于美国,可以说成例外事件。有过法律实务经验的人就能体会,被取保的人都有种中彩票的心情。依照我国法律,一般只有被法院、检察机关或者公安机关认为有可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的人才能进行取保候审。另外就是特殊情况,有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女才可以被取保。我国《刑事诉讼法》中的这些规定,让人禁不住有种“先入为主”的感觉,犯罪嫌疑人和被告人是否有罪、以及罪轻罪重只有审判机关说了算,事先有特定机关作出定罪量刑之猜测,无形中会影响裁判者的独立公断。

  美国保释金制度中包含的这种“无罪推定”法律原则,在笔者看来,它对于减少冤假错案有着一定的积极影响。

  二、美国法律规定,犯罪嫌疑人和被告人进行保释的担保形式是多种多样的。我们从美国的司法实践看到,犯罪嫌疑人和被告人可以以签署出庭保证书的形式进行保释,这种保释方式是无抵押的,随着美国司法制度的发展,还有具结释放,具结释放是指只要犯罪嫌疑人、被告人同意回来参加全部法院庭审,就允许释放。除了无抵押、无押金保释,美国法律还设计了附条件释放,以限制被释放人一定的社会活动为条件,具体表现形式上多种多样,有些还涉及到我国《刑事诉讼法》中的监视居住。当然除了以上这些保释形式,还有金钱释放,这次媒体报道的华裔天价保释事件就属于这种类型,犯罪嫌疑人或被告人被保释后,如果没有按要求到庭,除以“蔑视法庭罪”定罪判刑外,法官可依法宣布没收保释金归国有。

  但是需要指出的是,美式金钱保释,申请保释的嫌犯和被告人自己是可以选择缴纳保释金形式的,金钱保释不等于现金保释,美国法律禁止法院强制以现金缴纳保释金,具体的缴纳形式多样,可以是产权证书、有价证券以及其他形式的财产。正如我们在这次媒体报道中看到的,李女士的家人支付了424万美元现金,其余联合了多位朋友、家人、生意伙伴联合作保,以估值逾6000万美元的物业充抵保释金。美国法律之所以禁止法院只收取现金保释金,一定程度上也是把享有保释当成所谓人权来进行保护,美国人认为如果法律强制要求保释金的具体缴纳形式,就等于侵犯了犯罪嫌疑人和被告人的相应权利。

  相较于美国多样的保释模式,我国现行的《刑事诉讼法》却只规定了金钱保证和保证人,除此之外没有其他的取保候审方式,从以往司法实践看出,保证人保证基本不会被司法机关接受,很多司法机关只接受现金保证,实践中其实也有巨额现金保证金的情况。

  三、考虑到美国法律体系的特点,各州在关于保释金制度上都有着各自的规定,但总体而言美国法律并没有规定只有法官才能决定犯罪嫌疑人和被告人是否保释以及保释金金额的大小。在美国,除了初级法院法官有权依法决定保释,法律也授权某些司法人员可以做出保释决定,在一些规定有轻罪保释明细表的地方,司法警察也能享有保释决定权。这么看来,美国法律背景下的保释,并不是法官一人说了算,法官(当然包括司法警察等执行者)在保释这件事情上,他们的自由裁量权很小,更多只是依法行事。

  另外美国法律制度下,犯罪嫌疑人、被告人及其律师除了有权申请保释,也有特定情况下的救济权,比如对于拒绝保释有复审的权利。

  反观我国,由于没有类似于美国司法实践中的保释明细表,司法机关没有具体的裁判标准,导致司法机关过于担心保释所带来的风险而拒绝保释申请。另外由于过于强调司法机关对刑事案件的主导权,往往对于是否准予释放犯罪嫌疑人和被告人,申请保释的人过于被动。这种制度设计也给司法机关过多的自由裁量权,容易导致权力失控。

  总结

  美国的天价保释金事件,给我们这些大洋彼岸的人们带来了恐慌,也会有人因此对美国的保释制度呲之以鼻,庆幸自己没有生活在这样万恶的资本主义社会。

  在笔者看来,只有抛开一切成见,透过美国的保释金制度,我们通过研讨美国的保释制度,汲取其中值得借鉴的地方来完善我们的取保候审制度,只有这样,我们的法治才会越来越进步。

  律师简介

  孙行政(微信公众号:闲来无事来说法),同济大学法学硕士,北京德恒(苏州)律所专职律师,担任苏州金方弈资本法律顾问,以及苏州优投创业营、常熟市同济科技园等产业园和孵化器的创业导师。专长于公司与资本实务研究。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

编辑:sf_weiwei

孙行政

  • 律师
  • 执业地区:江苏

  • 执业领域:

    公司经营

  • 执业年限:2015年至今

  • 个人简介:孙行政(微信公众号:闲来无事来说法),同济大学法学硕士,北京德恒(苏州)律所专职律师,担任苏州金方弈资本法律顾问,以及苏州优投创业营、常熟市同济科技园等产业园和孵化器的创业导师。专长于公司与资本实务研究。

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