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2017年08月09日11:13 新浪司法

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  原标题:【地方实践】 福田法院在线司法确认快速化解纠纷

  多元化纠纷解决机制(微信号:SIFAADR)供稿  

  福田法院是深圳市首个多元化纠纷解决机制改革试点单位,在推进改革过程中,借助信息化技术,建设数字化调解室,大力构建更加便民高效的纠纷解决机制。

  2017年3月,福田法院在深圳市首推远程在线司法确认,探索建立在线调解、在线司法确认为一体的信息平台,处理一宗司法确认案件的综合用时由半天至一天缩短至半小时,当事人不再需要跑法院,极大方便了当事人。截至目前,福田法院远程视频调解已在全区布点15个(含全区10个街道人民调解室和天安、沙头、华富、福田派出所调解室、交警福田大队调解室),基本实现法院与福田区人民调解委员会主要调解室远程视频对接,实时线上进行司法确认。与15个调解室上线对接运行的半个月时间内,办理司法确认近百宗。

网上法庭与人民调解室远程对接网上法庭与人民调解室远程对接

  在线司法确认即是通过远程视频的形式,简单快捷地帮助当事人完成司法确认。

  在线司法确认均在视频可视范围内完成,所有视频内容保留存档,整个过程遵循一套严格的程序,呈现以下几个特点:

  特点一:当事人申请便捷高效

  根据当事人申请,通过调解室的司法确认视频系统,可随时线上司法确认。

  特点二:调解协议全程线上审查

  法官在线当场审查调解协议,核对当事人信息、询问当事人对调解结果的意思表示是否真实等问题,当场制作询问笔录,当事通过电子签名对笔录进行确认。

  特点三:司法确认实时完成

  通过电子签章方式,对符合法律规定的当场出具民事裁定书,并即时向当事人送达,为调解协议赋予法律效力。司法确认有关材料由调解室邮寄至法院存档。

司法确认远程视频系统建设座谈会司法确认远程视频系统建设座谈会

  今年来福田法院深入推进在线司法确认、诉调对接、特邀调解等多项内容的多元化纠纷解决机制改革,发挥司法特有的保障、引领、促进功能,主动参与社会治理,积极提供高效、便捷、低成本的司法产品,已初步构建起诉调对接、多元化纠纷解决平台。

  截至5月15日,诉调对接中心接受各类调解案件4567宗,已经处理3198宗,化解纠纷1074宗,调解成功率33%。

深化多元化纠纷解决机制改革试点工作研讨会深化多元化纠纷解决机制改革试点工作研讨会

  为进一步完善多元化纠纷解决机制平台,近期福田法院正在建设先行调解案件管理系统,实现调解案件从受理、分配、调解过程、调解指导、结案、档案生成各个节点全程留痕;拟推行线上调解、视频调解;充分运用大数据探索建立类案案例库,指引当事人正确评估和预期裁判结果。

  近年来 福田法院受理案件数量爆增

  2016年共受理案件66150件

  预计2017年受理案件将突破100000件

  由于福田法院审判资源有限

  一般的民商事案件开庭时间

  可能要安排在立案受理后的三至四个月

  为了破解案多人少的矛盾,尽快化解社会纠纷,同时充分发挥法院在深化多元化纠纷解决机制中的引领、推动和保障作用,福田法院加大先调案件导入力度,不断满足群众司法需求。

  来看看福法的具体措施

  一、强化多功能一体化的诉调对接中心功能

  福田法院被深圳市中院确定为深化多元化纠纷解决机制改革试点单位以来,在市中院的统筹指导下,加强资源整合,规划建设“融平台”(全称:多元化矛盾纠纷解决机制信息化平台),对诉前调解案件实现全流程信息化管理,打通多元纠纷化解的任督二脉,从矛盾纠纷产生的最前端介入纠纷化解,依托信息化平台把多元化纠纷解决机制从线下搬至线上,构建法院引领、社会协同的信息化纠纷化解工作新格局。

  “融平台”集在线立案、在线调解、在线司法确认、类案推送、“一键”转诉讼立案等功能于一身, 将于近期先在福田法院上线试运行。

  目前,福田法院已在福田区10个街道人民调解室和纠纷较多的4个派出所调解室、1个交警大队调解室布点在线司法确认平台。五月份正式全部上线运行以来,已办理在线司法确认案件近200件。福田法院还正在开发手机终端在线调解程序,实现调解24小时在线。

  今年3月,福田法院成立诉调对接中心,该中心集诉讼服务、调解登记、诉前和审前调解、指导调解等多项功能为一体。日常设专人负责对当事人诉至法院的纠纷进行分流,配备2名专职调解法官和4名助理,并有4名人民调解员、4名爱心调解员、2名家事调解员常驻开展调解工作。

  建立完善规章制度,制定了《进一步深化多元化纠纷解决机制改革试点方案》、《特邀调解工作规程》、《人民调解协议司法确认工作规程》,制订调解员名册并在官方网站向社会公众公开,接受社会监督。

  引入区司法局、行业协会、公益性组织等相关部门、组织,在中心设立调解工作室、服务窗口。在诉调对接中心设九间调解室,调解室设计简约现代、颜色明亮温暖,营造“以和为贵”的良好氛围。其中,第二调解室按照市一级“示范婚调室”要求打造,主要用于婚姻家事案件的调解,由福田区妇联派出3名家事调解员常驻我院,预计每名调解员一年将参与超过200宗婚姻家庭纠纷的调解工作。

  调解成效

  今年以来,福田法院诉调对接中心导入各类案件6155件,已经处理4339件,其中调解成功1320件,调成率30.43%;在近三个月的时间内特邀调解员参与调解案件112宗。

  二、加大先调案件导入力度

  为进一步深化诉调对接机制在快速化解纠纷解决中的作用,加大调解力度,减轻当事人诉累,降低纠纷解决的成本,福田法院近期出台《深圳市福田区人民法院诉前调解告知书》,将诉至法院的民商事案件(不适宜调解的案件除外)原则上全部导入诉调对接中心先行调解。

  福田法院告知当事人在立案前与审前调解的优势与必要性,经调解达成调解协议的,福田法院可依法出具民事调解书;如双方经过调解后仍无法达成调解协议的,福田法院将及时将案件转入诉讼程序。

  三、发挥诉讼费用的杠杆作用

  为引导当事人选择更经济、更高效的纠纷化解方式,根据最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》与广东省高级人民法院《关于进一步加强诉调对接工作的规定》,当事人申请司法确认的,依法不收取诉讼费用。

  开庭审理前,当事人自行和解而申请撤诉的,免交案件受理费。当事人接受调解的,福田法院可根据调解阶段、调解结果等,适当减免诉讼费用。对于拒不参与调解的当事人,福田法院将按相关规定要求其填写《不参与调解确认书》,并陈述不参与调解的理由。如在后续审理过程中发现当事人无正当理由拒不参与调解,将按照最高人民法院的规定,增加其诉讼费用承担部分。充分发挥诉讼费用的杠杆作用,引导当事人合理选择矛盾纠纷化解方式,维护社会和谐稳定。

  四、开展调解员的培训工作

  自今年三月启动深化改革以来,福田法院已经招募了33家特邀调解组织和140名特邀调解员,囊括金融、保险、医疗、教育、婚姻家庭、知识产权、法律等领域高端人才。此外还有 20名爱心调解员、7名长驻福田法院的人民调解员、家事调解员等,为多元化纠纷解决机制建设奠定了坚实人才基础。

  为提高特邀调解员履职能力、打造一支过硬调解队伍,更好发挥调解在深化多元化纠纷解决机制改革中的功能和作用,福田法院于2017年5月23日、6月23日,邀请最高人民法院多元化纠纷解决机制研究基地——湘潭大学李喜莲教授授课,着力打造深化多元化纠纷解决机制改革的“福田模式”,力争每年在多元化纠纷解决机制体系内解决10000件矛盾纠纷。

  解决纠纷

  不一定非上法庭

  遇到麻烦和纠纷

  多元化纠纷解决机制可帮到您哟

  相信在福田法院的深入探索和积极推进下

  多元化纠纷解决机制

  将会有更为显著的成效

  让我们一同为打造司法高地

  推动社会治理体系提升而奋斗

  来源:深圳福田区人民法院

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编辑:sf_wangxue

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