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2017年10月09日12:00 新浪司法

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  原标题:美国在线纠纷解决机制的标准及发展

  多元化纠纷解决机制(微信号:SIFAADR)供稿 

  
       编者按:

  9月19日 “2017年国际调解论坛”在杭州盛大开幕。论坛邀请了美国在线纠纷解决平台Modria创始人Colin Rule讲演。经论坛主办方中国国际贸易促进委员会授权,现将Colin Rule的“在线纠纷解决机制的发展现状”以及“互联网+争议解决发展展望”的演讲内容整理刊登在夲公号。希望对中国在线纠纷解决机制的发展有所借鉴和参考。

  主题一:在线纠纷解决和司法公正

  司法体系作为全球的公正体系,已深受技术的影响。这种影响在其它的领域已经发生,比如医药、金融以及娱乐行业。现在,法官、律师还有当事人需要考虑技术如何能够帮助我们与时俱进,赶上时代的变化,让法律继续保持公正、公平。互联网给我们的生活和司法体系都带来了变化。在线纠纷解决就是用互联网技术帮助人们防止争端和解决纠纷。在线纠纷解决是一个独立的机制。使用互联网技术和在线方式建立一个新的司法体系将是一个非常好的方案。

  作为一名在线纠纷解决方案的专家,包括在Ebay及之前,我一直都在从事这方面的工作,我们每年要处理的争端超过6000宗,但是工作人员十分有限,所以我们建立了争议解决中心,用快速公平的方式为客户解决争端。在90%的情况下,这些工作是依靠自动的计算机软件来解决的,而且50%的纠纷都能够达成一致的意见。我们的用户也超过5亿,我们认为这样一个网上虚拟世界能够通过这种手段解决争端。这些都发生在司法体系之外,由Ebay和Paypal实际执行,不需要当事人到法院打官司来解决这些问题。

  我们认识到,在这样的体系当中,Ebay建立的方式除了解决网上购物纠纷以外,实际上还可以用来解决其它很多争端,比如保险或者小额民事案件、政府机构之间的争端,还有其它一些问题。2011年,我们建立了Modira,把争端解决技术进行了商业化,用来解决各种各样的争议。现在Tyler收购了我们公司,该公司是法院案件处理系统的最大开发商,在美国法院使用的软件中,60%由他们提供。美国十个最大城市中,有七个城市的法院使用Tyler的案件处理系统。它现在已经收购了我们的网上争端解决服务,使它能够提供在线争端解决服务。

  ODR在世界各地发展非常快,联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)是联合国进行协调统一该工作的机构,他们已经建立了ODR工作组。欧盟委员会也发布了一个指令,要求所有在欧盟的商家都要通知他们的客户使用这种在线纠纷解决方式。

  英国也试点建立皇家在线法庭,要求所有在25000英镑以下的案件都是通过在线处理机制来解决的。在加拿大哥伦比亚,建立了在线民事处理机制,通过在线方式解决小额的民事案件,处理跨境纠纷,而且成本低廉。

  现在很多交易都是通过手机进行,甚至跨境采购,但目前的司法体系没有办法解决这些问题。在Modira,解决争端机制分四个阶段——诊断、谈判、调解、评估。前两个阶段是诊断和谈判,基于软件进行,后面两个阶段是调解和评估,由人工来操作。诊断就是看客户的需求和争议的内容,通过数据分析可以让这个过程变得更加快速。其中75%的案件在这个诊断阶段就可以得到解决。谈判是让各方之间进行协商解决他们的争议。这个阶段,技术也同样有用,让各方能够了解他们的立场,建立合理的期待。调解是独立的第三方加入到争端解决,在这个阶段,技术就更有用,可以在各方当中建立最简单的解决方案,而且可以让调解员找到这个方案,让双方一起讨论。最后是评估。评估跟法庭的法官判案的过程有点相似。这个阶段也可以通过大众评判的方式得以实现。我们使用了很多技术,让争端通过在线方式得以解决。我们已经建立了各种案件处理系统,比如房屋租赁、小额赔偿,还有其他债务和建筑工程纠纷,未来还有非常广的应用范围。

  在未来五到十年,美国的司法体系将比传统的法院看上去更像是一个在线解决系统。当然,刑事案件或者大额的案件肯定还需要在传统法院进行,但是日常民事纠纷解决可能更多通过网上解决。未来网上争端解决将成为大家公认的争端解决方式,它给我们带来了非常好的机会,使得我们能够更好地获得公平正义。

  主题二:在线争议解决标准设定

  五年之后,除了Ebay、阿里巴巴的在线解决平台,还可能出现上百甚至成千家ODR服务提供商。我们如何能够确定这些平台的纠纷解决程序是公平的呢。我们必须要保证参加ODR的人能够信任这个项目,明确哪些信息可以公开,哪些信息必须保密。对于ODR而言,如果我们对于一些最基本的标准无法达成共识,那如何进行?而且我们要看到如何来在今后的过程当中强制执行这些标准,这些标准不能由不同的平台各自主张,必须要有一个国际性的标准共同执行。这样才能判断哪些平台是合规的,哪些平台是不合规的。

  我们创立了一个新的机构“ICODR”,即国际在线纠纷解决委员会,该委员会建立了一个网站“ICODR.org”,它所做的工作就是建立国际性的机构,推广在线纠纷解决的规则和标准,确保质量的一致性。我们提供一系列的服务,包括培训,让他们了解最先进、最好的平台,能够用好ODR。一些具有经验的调解员经过我们的培训就能够胜任这项工作。我们还建立了会员制,任何争端解决机构或者一个电子商务平台,或者调解员,如果愿意遵循这些标准,就可以成为ICODR的成员。我们做的主要工作是建立这些标准。该标准是在全世界所有的学术界的人士所做的研究的基础之上提出来的。我们相信,在线纠纷解决机制的基本标准包括:纠纷解决必须是可获得、可靠的、保密的、公正的、公平的、中立的、合法的、安全的以及透明的。这些是一些基本原则,但是除了这些原则之外,还有一些具体内容。我们如何达到这些标准,比如可获得性,网上在线争端解决能够让所有当事人都能够及时找到这样一个平台,不应该阻止争议双方获得相应的法律服务,而应该是让当事人可以及时获得解决方式,花费最小的成本。无论具备什么样的能力的人包括残疾或者是视觉障碍人群,都能够获得ODR服务。另外是保密性,ICODR的标准明确哪些信息可获得,哪些不可能获得。此外,要确保ODR的项目必须合法,符合各国的法律规定。

  当然,争端的解决也要公平公正,不能有任何偏见,不能对一方有利或者无利。ICODR对每一个ODR项目进行评估,确保它是公平的,对于所有的参与方都尊重他们的基本权利,而且整个过程没有任何偏见。所有ODR项目在开始的时候都要表明愿意符合ICODR的规定,而且在展开业务的过程中都需要和我们设立的标准保持完全一致。如果我们希望建立一个非常有效的ODR平台,在它蓬勃发展之前,我们就需要先进行合作。在全球层面,建立这些标准,通过ICODR传播这些标准,才能够确保不符合ODR基本标准的机构没有办法展开他们的业务。我们非常期待和中国的伙伴展开合作,把ODR的一系列标准进一步带到新的高度。

  (作者系美国在线纠纷解决平台Modria创始人Colin Rule)

  (整理编辑:江和平 王文君 )

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编辑:sf_wangxue

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