山东法院:发挥审判职能 严打涉黑涉恶犯罪

山东法院:发挥审判职能 严打涉黑涉恶犯罪
2020年01月20日 11:39 最高法网站

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  原标题:山东:建立健全长效机制遏制黑恶势力滋生蔓延

  黑恶不扫,社会难稳;黑恶不除,民心难安。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,山东法院充分发挥审判职能,以“零容忍”的态度精准打击、从严惩处,迅速对涉黑涉恶犯罪掀起凌厉打击之势。

  一把手带头办案硬杠杠

  “现在宣判!”

  2019年12月10日,朱彦彬等人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案在山东省滕州市人民法院一审宣判。朱彦彬等二十余人被判处有期徒刑二十五年至两年六个月不等。

  聚众冲击国家机关、聚众扰乱交通秩序、强迫交易、非法采矿……这样一群曾横行一方的“土霸王”,终究没有逃出恢恢法网。

  就在朱彦彬案一审宣判的前一天,白平等35人黑社会性质组织犯罪案在东营市河口区人民法院依法公开审理,河口区法院院长曹志海担任审判长,与审判员、人民陪审员组成7人合议庭审理此案。曾经的“海霸”走上法庭,接受法律的审判。

  担任黑恶势力犯罪案件的审判长,这对山东的中、基层法院院长们来说,早已非新鲜事。

  山东法院把开展扫黑除恶专项斗争列为一把手工程,严格落实党组主体责任和院长第一责任人责任,各级法院把扫黑除恶工作纳入领导干部述职述廉内容,进行专项述职评议。

  “为强化示范引领效应,我们实行院长带头办案制度。黑恶势力犯罪案件全部由中级法院、基层法院院长担任审判长进行审理。”山东省高级人民法院相关负责人介绍。

  不仅如此,山东三级法院全部成立了院长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组和办事机构,确定专门工作人员,制定工作方案,集中力量推动工作落实。

  涉黑涉恶案件犯罪事实多、审判难度大,尤其在面对新型犯罪模式时,要把案件办成经得住历史检验的铁案,就更需要办案法官必须练就过硬本领。

  为此,全省法院均设置了涉黑涉恶案件审判专业合议庭。同时,来自全省法院60余名业务能力强、审判经验丰富的刑事法官组成了专业审判人才库,专门负责重点案件审理和重点问题调研。

  全省法院实行上级法院对下级法院扫黑除恶工作进行专项督导,重大案件跟踪指导督办。就最高人民检察院、公安部挂牌督办的6起黑社会性质组织案,山东高院指定专人全程跟踪指导。截至目前,6案全部一审结案,取得良好效果。

  山东法院还把扫黑除恶专项斗争融入到立案、审判、执行、信访等各项工作之中,贯穿于刑事、民事、行政等各类审判活动全过程,全员参与,系统推进。截至目前,在刑事、民事、行政、执行、信访等各类案件的办理中,排查、移送黑恶势力犯罪及其“保护伞”线索515条。

  重点案件重拳出击

  2019年11月,临沂市两级法院对6起38名涉恶势力犯罪案件进行集中宣判,正义得以昭彰。

  对涉黑涉恶案件,临沂法院以对重点地区、重点行业、重点领域进行整治为突破口,坚持快审快判,从立案、开庭、合议到宣判,均体现快节奏、高效率,平均办案审限缩短三分之一以上。

  根据2018年1月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,山东法院针对11类黑恶势力展开重点打击,严格法律程序,坚持法定标准,集中人力物力,依法准确快速审理。

  对于重点人员,山东法院坚持“严打”方针,把打击的矛头对准黑恶势力犯罪组织的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,依法从严惩处了一批黑恶势力犯罪分子。

  2000年至2017年,张守玉等19人黑社会性质组织通过实施聚众斗殴、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪活动,控制了日照市城区范围内的水果、猪肉、蔬菜批发市场,以及干海货批发等行业,严重破坏当地经济、社会生活秩序。

  2007年起,曹延东等18人黑社会性质组织开始实施高利放贷,并逐步演变为“套路贷”,骗取他人财物,还多次实施敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事等犯罪活动,占有他人财物。仅2011年9月27日至2017年11月6日期间,就发放借款本金达7亿余元,收取利息近2亿元,非法占有被害人价值数亿元的房产、厂房设备等财物,破坏了潍坊市区及周边县市经济、社会、生活秩序,在社会上造成了极其恶劣的影响。

  山东法院经审理,依法判处两案的组织领导者张守玉、曹延东无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  吴学占等15人黑社会性质组织、王海龙等10人黑社会性质组织、吴长伟等29人黑社会性质组织、王桐等24人恶势力犯罪集团等的组织者、领导者、骨干成员、首要分子,都陆续受到了法律的严惩。

  山东法院依法审理的黑社会性质组织犯罪案件中,组织领导者大多数被判处二十五年有期徒刑,全部并处没收个人财产;骨干成员全部被判处五年有期徒刑以上刑罚,并处罚金。

  定罪量刑不拔高不降格

  案情复杂、罪名多、证据庞杂……面对涉黑涉恶犯罪案件,山东法院严格恪守法治标准和程序。

  “无论是涉黑罪名还是非涉黑罪名的确定,无论是黑恶势力犯罪组织还是组织成员地位、作用的认定,无论是每个罪名刑罚的确定还是数罪并罚最终执行刑罚的决定,都综合考量全案事实、性质、情节和对社会的危害程度,依法作出裁量,坚决避免拔高、降格、凑数等错误倾向。”山东高院相关负责人介绍。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,山东法院将多起公诉机关以黑社会性质组织犯罪指控的案件依法变更定性为恶势力犯罪;将以恶势力犯罪指控的案件依法变更定性为恶势力集团或恶势力。部分案件中黑恶势力组织成员、地位认定不当的,山东法院也均依法予以重新认定,确保事实认定清楚,罪名认定准确,刑罚裁量适当。

  山东法院坚持人权保障,贯彻落实宽严相济刑事政策。在审理李辉、曹令令等24人组织、领导、参加黑社会性质组织案中,东营市东营区人民法院为充分保障被告人辩护权利,为未委托辩护的被告人指定了辩护人。

  目前,山东法院已实行涉黑恶案件律师辩护全覆盖。被告人没有委托辩护人的,全部通知法律援助机构指派律师为其提供辩护,确保辩护权利充分行使。

  对黑恶势力组织的一般成员,如确有自首、立功或重大立功等法定情节,以及具有初犯、偶犯等酌定情节的,山东法院依法从轻、减轻或免除处罚。符合非监禁刑适用条件的,依法适用非监禁刑。切实做到严不失其度,宽不失其格,充分发挥刑罚的教育引导功能,促进社会和谐稳定。

  打防并举标本兼治

  2019年12月12日,潍坊市两级法院组织开展扫黑除恶专项斗争集中宣判活动,依法对14起涉恶势力犯罪案件进行集中宣判,115人悉数领刑。

  为打好扫黑除恶“山东战役”,去年9月以来,山东全省各级法院集中时间、集中力量、集中资源开展集中宣判、集中宣传行动。各级法院结合自身实际,适时组织集中宣判活动,持续保持扫黑除恶专项斗争的强大声势。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,山东法院在审理重大黑恶势力犯罪案件时,全部适用7人合议庭审理,让司法裁判直接吸纳民意。

  山东法院也主动接受社会监督,截至目前,共有1885名人大代表、政协委员旁听庭审,直接感受法院审判工作。

  山东法院还在第一时间公开案件信息,把黑恶势力犯罪案件审理过程变成全民共享的法治公开课和犯罪警示课、干群教育课。

  山东法院在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫。针对办案中发现的管理漏洞,山东法院及时提出司法建议,促进行业监管,及时铲除黑恶势力滋生土壤,形成扫黑除恶治乱长效机制。

  “建议加强对在建工程及相关工程的承揽加强监管,并完善争议解决制度,避免发生暴力犯罪事件。”这是在审理孙孝进等5人恶势力犯罪案件中,青岛市城阳区人民法院针对工程承揽、建筑工地施工方面的监管漏洞,向青岛国家高新技术产业开发区管理委员建设局、综合行政执法局提出的司法建议。

  目前,针对在审理涉黑涉恶案件过程中发现的现实问题,山东法院已主动向住建、城管、银监等部门提出司法建议133条,促进行业监管。

  同时,山东法院加强与重点领域、重点行业主管部门的协作配合,省高院与省交通运输厅、自然资源厅联合印发《关于严厉打击出租车客运领域黑恶势力违法犯罪活动的办法》和《关于在扫黑除恶专项斗争中合力打击自然资源领域黑恶势力违法犯罪的通知》,健全完善交通运输和自然资源领域行政执法和刑事司法衔接机制,为加强行业管理提供了重要保障。

  山东法院还主动参与基层治理,配合辖区组织、民政部门建立社区、农村“两委”换届候选人联审机制,促进提升基层社会治理水平。

  利剑扫黑,扫出清风正气;铁拳除恶,守护平安中国。2020年是扫黑除恶专项斗争的“治本”之年,进入不进则退、慢进易退的战略相持阶段,山东法院将进一步紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯“保护伞”“关系网”不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,充分发挥审判职能,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,为平安山东、法治山东、幸福山东提供坚强有力的司法保障,为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

  来源:人民法院报

责任编辑:姜珊珊

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