建国50年来，我国的教育事业发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就。特别是中国共产党十一届三中 全会以来，党和政府为发展教育制定了一系列正确的方针、政策，解决了教育发展中的许多重大问题，使教育事业有了迅速发 展，取得了巨大成就。然而，我国教育发展中存在的一系列严重问题，也是不应回避、不能忽视的。与发达国家相比，我国教 育事业的发展依然显得十分落后，其突出问题主要表现在以下几个方面：

　　教育经费严重短缺

　　许多年来，我国国家所拨教育经费占国民生产总值的比重，一直处于世界最低水平。据世界银行《1992年世 界发展报告》所公布的数字，1992年教育经费占国民生产总值的比重，世界高收入国家为5．7％，中等收入国家为4． 4％，低收入国家为2．6％，世界平均数为3．6％，而中国只有2．5％。我国1992年国民生产总值为20059． 5亿元，其2．5％投入教育，绝对数额仅501．48亿元；这一年全国各类在校生总数约1．8亿人（不含成人高校在校 生），每生平均仅280元左右，远远低于教育成本数。即以1992年西安市年生均教育成本为例，小学为865元，初中 为1383元，高中为3774元，职中为4036元，中专为7308元，大学为12160元，总平均为4922．6元 ！

　　我国教育出资水平的低下，从根本上来说是由于国家财政的困难。据统计，1992年，我国及部分国家和地区 人均生产总值，台湾地区为7440美元，香港地区为1200美元，韩国为5500美元，新加坡为12960美元，马来 西亚为2200美元，泰国为2600美元，印尼为586美元，而中国只有323美元。在国家财政存在巨大困难的条件下 ，要在短时间内靠国家增加教育投入来扭转教育经费短缺的局面，是十分不容易的。

　　教师待遇低 队伍后继乏人

　　在国际上，我国教师工资收入指数只是同档次发展中国家的1／4，不到印度的1／2。近10年来，这种局面 有了较大改善，教师工资收入连年增长，然而教师（尤其是高校教师）收入偏低的现实仍未扭转。

　　教师收入的低下，造成大量高素质人才不愿从事教育事业的局面。据统计，从报考高校的学生填报的志愿与师范 院校计划招生的比率看，1991年为6比1，1992年为5．3比1。尽管目前师范院校因其在学习费用方面的优惠条件 而日益受到考生青睐，但仍未改变师范院校招生相对困难的现实。师范院校毕业生纷纷要求改行的或不愿去农村中小学工作的 事实，也依然存在。与此同时，在市场经济大潮的冲击下，教育人才大量流失、教师队伍人心不稳的状况也仍然严重。

　　教育管理体制的滞后

　　我国的教育管理体制，目前仍未摆脱教育计划管理体制的羁绊，与市场经济体制下劳动力市场的供求规律发生矛 盾。市场经济条件下，劳动力市场竞争的压力要求学校及时地适应社会对人才的需求，诸如学校的招生、学生的就业、教师的 招聘等要适应市场的人才需求。而我国目前的教育管理体制，国家包得太多的局面并没有根本性转变，在非义务教育阶段许多 重要环节仍在老框架中进行。例如在招生上，市场经济急需的一些专业想多招学生但无法多招，而社会需求不多甚至就业困难 的专业却仍在源源不断地招生，这势必造成人力、物力和财力的浪费。

　　尽管世纪之交中国教育面临的问题很多，然而我们相信，在21世纪，中国的教育事业一定会有光明的前景。