听说过“刑不上大夫”--古代大夫以上级别的大官可免予刑事处罚，这是封建等级制赋予的特权；今又听到一 新说法：“监察不下副局”，另有原因。

　　7月9日中央电视台《新闻调查》节目，讲到江苏邳州市原公费医疗办公室主任（股级干部）涉嫌贪污公费医疗 款133万元。该市监察局一位女科长在接受记者采访时称：因人手不够，副局级以下干部基本就没有监察了。

　　这次调查的标题叫《小官大贪》。就这么个小官，在7年时间里像蚂蚁搬家似的，每次二三万元，分19次共贪 得这个市两万名干部的公费医疗款133万元。他的作案手段非常简单：对上级打个申请报告拿到钱，然后对下写个批条将钱 拨下去，再跑到下属单位写个账号让他们把钱打到他私设的银行账户。就这么倒腾几次条子，加上身兼会计和出纳做假账，7 年时间里他干起捞钱的勾当可以说是肆无忌惮，得心应手。

　　为什么没有暴露呢？从调查中可以看出，为了用好这笔看病钱、养命钱，市里设置的管理和监督机构还是比较齐 全的。这个公费医疗室挂靠在市卫生局，还有专门由卫生局、财政局、监察局联合组成的公费医疗管理委员会。但这些机构都 没有起到应起的作用。按监察局的那位干部的说法，监察工作到不了副局级以下，一是由于人手不够，副局以上的干部还忙不 过来呢，小小的股级干部又能有多大的浪翻；二是想到财政这么紧张，公费医疗款又是大家的养命钱，一般人是不会动什么邪 念的。

　　这后一个理由如果从老百姓的嘴里说出来，是善良愿望。如果把它当作一个职能部门办事的理由，就令人吃惊了 。外国人连“总统是靠不住的”这样的话都常挂在嘴边，我们怎么就能从善良的愿望出发，认为掌了实权的小官都是替老百姓 办好事的天使呢？因为疏于防范，祸国殃民的大小贪官的劣行还不足以让我们的职能部门把心弦绷紧么？