根据群众举报,江西省广丰县纪检、监察部门成立调查组，对横山镇双峰村原村支部书记谢树兴、原村委会主任黄正旺立案调查，两名“村官”的所作所为令老百姓们大跌眼镜。

　　村委被掏空了

　　双峰村是横山镇一个偏僻的行政村，距镇政府5公里，下辖11个自然村，19个村民小组，人口4000余人，人均耕地只有0.5亩。农民主要从事种植业和养殖业，经济收入较低，相当一部分青壮年劳力外出打工。

　　1996年1月与1996年12月，横山镇党委分别任命谢树兴、黄正旺担任双峰村支部书记、村委会主任，村班子配备干部9人。“谢、黄”二人搭档开始后，两人进行了肆无忌惮的挥霍活动，从1997年1月到1999年9月两年零9个月的时间内，用公款开支餐费、车费、烟酒和送礼食品四项费用达58.1万余元，仅车费一项即达12万元之多。为讨好巴结横山镇镇政府有关领导，“谢、黄”两搭档一个点头，一个签字，为镇主要领导和其他副职报销电话费、餐费、车费、住宿费，购买补品等个人开支86112元。“谢、黄”二人也没忘了为村班成员大家着想，两年多共设立各种奖金名目达16种，发放奖金66028元，其中谢、黄二人分别领取奖金3942元、3537元。

　　“谢、黄”二人大肆挥霍公款，造成双峰村集体经济入不敷出，发生严重赤字。两年来，双峰村委会欠在职9个村干部工资总额51134元，欠退休村干部工资3800元，欠11名民办教师、代课老师工资20641元，欠9户农民1999年代耕款5480元，欠村民小组组长误工补贴款2925元，甚至拖欠4位五保户费用3934元，到1999年底，该村还拖欠上交镇政府各项税费18万元，其中需交镇统筹费6万元，土地补偿费3万元，财税任务8万元，水利费9000元。为弥补亏空，村委会向村干部借款本息超过30万元，平均每人3万余元。上述各项亏空总额达56.89万元。

　　在“谢、黄”搭档期内，村委会没有为当地农民办好一件实事，两公里的进村公路坑坑洼洼，高低不平，只能容一辆农用车辆通行。村委会办公至今还是用60年代初建的“人”字梁低矮平房。

　　农民被害苦了

　　双峰村属黄土丘陵地区，全村仅有三家个体砖厂，村委会除从三家砖厂每年收取固定的2.6万元管理费外，主要经济来源全靠按田亩摊派收缴的各项税费。

　　1999年，该村摊派下去的各项税费亩均达157.4元，其中三提五统98元／亩，农林特产税8.4元／亩，水利费15.38元／亩，生猪屠宰税及生猪增值税36元／亩，上述各项不包括按每人25元分摊的教育附加及应交的农业税。全村的2000亩耕地，摊派税费总额约达30万元。除按规定上交镇政府外，村委会从中提留8万元。双峰村第10村民小组，黄义东全家4.31亩田，按田亩摊派的税费达641.48元。

　　双峰村委会为“增加”村级经济收入，在农民批建房屋过程中也想尽办法，动足了脑筋。农民建房占用水田交纳的土地补偿费由1998年每亩65元提到了1999年的每亩100元，仅此一项，双峰村委会“增收”约3万元。不仅如此，村里上报镇土管所批准办理建房手续时，采取多收少报，改水田为旱地、荒地从而截留国家土地补偿费。

　　双峰村委会生财有道，使每年村级集体经济可用资金超过12万元以上，足可以满足村委会的一切正常开支。但自从“谢、黄”搭档以来，“支委”和“村委”常常要求村干部借钱给村委会，应付开支不足。谢、黄二人在这“关键”时刻经常起“表率带头”作用，二人分别共“出资”40036.36元、28203元，9名村干部个人借给村委会使用的资金总计231108.43元。村干部们不但近两年没领到一分钱工资，反而倒借钱给村委会开支，供“谢、黄”哼哈二将任意挥霍。

　　支书主任都富了

　　“谢、黄”二人在挥霍公款过程中是“黄金”搭档、哼哈二将，在贪图私利上也是一对活宝。“谢、黄”二人在当村干部前没出门经商做生意，也没外出打工包工程，靠几亩田，搞点副业维持全家5、6口人的生活。二人当村干部后，尤其是分别担任支书、主任后，家境起了巨大变化，分别建起楼房，家用电器一应俱全，电话也安装进了户。谢树兴还购买了手机、摩托车，并且在广丰县城水南兴建了一幢占地面积80平方米的楼房，造价10余万元。

　　双峰村委会空了、穷了，而支书、主任却富了、发了，引起了当地老百姓的不满和怀疑，当地百姓自发地收集他们的证据并向纪检、监察部门提供。调查组查明，谢树兴侵吞村建校捐资款2000元，侵占村集体资金525元用于个人宴请，将百姓上交村里的400元建房款据为己有。黄正旺在1999年4月，挪用公款400元用于自己赌博开支，并要村出纳出具一张“县土管局来双峰村指导工作开支400元”的白条子，由自己签批报销，入村账支出。

　　由于群众上访告状早在1999年上半年就已开始，到纪检部门立案调查时相隔半年之久，58万元已挥霍的公款已被全部以发票和白条子入账，经手人、证明人、签批人等手续齐全，且相当一部分是调查组调查前补齐入账的。

　　糊涂账何时理清

　　3月27日，中共广丰县纪委作出决定，原村支部书记谢树兴对挥霍公款58万元应负直接领导责任，犯有贪污2400元，非法占有集体资金525元等错误，而给予留党察看两年的处分。原村主任黄正旺对挥霍公款58万元应负直接领导责任及犯有用公款赌博错误，给予留党察看两年的处分，纪检委处分决定下达后，“谢、黄”二人即离开双峰村到外地打工。

　　5月14日，镇党委指派乡里退居二级的调研员叶决昆到双峰村兼任支部书记一职。针对双峰村集体经济亏空的实际，拖欠镇政府统筹费等18万元允许在村支部、村委会工作步入正轨，经济状况好转后再上交。

　　“谢、黄”二人被处以留党察看两年的同时，纪检部门追缴谢树兴违规违纪款6867元，其中违规奖金3942元、违纪款2925元。追缴黄志旺违纪违规款3937元，其中违规奖金3537元和赌博挪用的公款400元。

　　58万元巨款被挥霍殆尽，具体资金到底流向何方，资金开支有没有猫儿腻？双峰村的老百姓告了状，但至今没有盼到村级财务公开张榜公布，尤其是8万余元镇里有关领导放到村里开支的问题到现在还没有个说法。宋振平杜瑛艾世民

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