一个目不识丁，甚至还坐过十五年“班房”的农民，居然凭一头长发，动不动签发的“几亿美元授权委托书”，将一大批商界弄潮儿玩得团团转，非法敛财上千万元。如今，此人又非法成立“中国西部大开发总指挥部”，借机大捞钱财。一些全国有名的建筑公司纷纷受骗上当，竟还有去投标的经理反被拉下水，从被骗者变成了骗人者……广元警方经过缜密侦查，终于在其正式挂牌前揭穿了这起惊天大骗局。

　　广元有“中国西部大开发指挥部”？警方卧底揭谜

　　今年6月，四川广元警方不断接到线索，称“中国西部大开发总指挥部”就在广元凤台宾馆里。职业敏感使民警产生了怀疑：广元既不是四川的中心城市，更不是西部大开发的中心开发区，凭什么把一个至少是国家级的重点单位设在广元？会不会是有人在借机行骗？于是这个案子被提上了广元市中区公安分局刑警大队重案中队的议事日程。

　　经调查，民警很快获知这个“西部大开发总指挥部”的总指挥长名叫成强，此人是家住广元市旺苍县东河镇定体街78号的农民，曾于1996年因诈骗被当地警方收牢关押7个月。案侦民警到广元市委市政府有关部门走访均未听说广元有个“中国西部大开发总指挥部”。另一方面，民警了解到，这个“指挥部”将于6月12日召开新闻发布会，6月19日挂牌成立；此前，他们已开始搞工程发包，包括两家全国都叫得响的建筑公司在内的10余家建筑公司，都已从该“指挥部”拿到了标的不等的工程。

　　这些线索综合在一起，却使人很难判断这个“指挥部”是真是假了。因为那两家全国有名的建筑公司不可能轻易受骗上当。但如果这真是个骗局，按骗子们通常使用的伎俩，公司挂牌之日也就是其卷款逃跑之时。眼下已6月10日了，时间对案侦民警来说相当紧迫。中队长袁志当即指派一路民警前去省交通厅、重点办、公安厅等调查了解那些已经发包出去的工程概况，另一方面派人秘密将已获得“安(县)北(川)高等级工路”承包权的某建筑公司负责人请到公安局，详细了解这个“指挥部”的情况。但令大家失望的是，这家公司的负责人坚称这不是骗局。

　　眼看案侦工作就将陷入僵局，前去省交通厅、省重点办了解情况的民警反馈回消息说，这个“指挥部”发包的广(元)达(县)、川陕、安(县)北(川)、汉旺到九寨沟、绵阳到江油等工程，要么根本就是没有的事，要么由于图纸还未出来，何来工程发包？同时，即使这些公路上马，别的公司也没有发包权。这条消息立马将案侦民警的积极性调动了起来。但分局领导指示，鉴于其幕后老板是″新加坡华侨″的特殊身份，没有百分之百的把握不得去抓人。

　　于是，袁志精心策划了一出“卧底”戏。

　　民警唐洪斌、赵洪帝被选派去做“卧底”。他们以铁某局工程队的名义前去承包工程。但令唐、赵二民警吃惊的是，负责接待他们的成强和黄兴华，既没考察唐、赵二人代表的公司实力、属几级工程队等常识性问题，便说先拿两万元给他们，就将标的6000多万元的绵竹汉旺到九寨沟一级公路中的一小段发包给唐、赵二人，以后也不用再投标、议标。此外，他们在交谈中发现，这两个自称掌握着4亿美元工程发包权的老总，竟然满口“黄话”。细心的民警还发现，虽然该“指挥部”将宾馆的4楼全包下了，但如果真是一个正规的、有实力的公司，怎么会有小工在办公室煮面条吃呢？种种迹象表明，这不仅是个草台班子，而且是个坑人的骗局。

　　6月15日上午10时，随着袁志一声令下，20余个全副武装的民警以迅雷不及掩耳之势包围了凤台宾馆，一举挡获了成强、黄兴华等人在内的25人，而那位神秘的新加坡“华侨”伍安余却躺在了床上，以自己是“华侨”为由拒不接受民警的调查。这时，有关人士“说情”的电话打给了中队长袁志，含蓄地提醒他要注意影响，别抓错了人。但刑侦经验丰富的袁志只几个回合就使伍安余低头认罪。

　　专找心术不正之徒合伙网罗两喽罗

　　应当说，到了后期，如果不是黄新华和成强的出现，伍安余的骗局也不可能越弄越大。这两个一心想发财的心术不正之徒，3个骗子沆瀣一气，使得他们的骗局不断“升级”。

　　黄新华本是成都一家研究院的院长，并不缺钱花。一个偶然的机会，他在双流一个张姓朋友引荐下认识了伍安余，伍凭着自己的三寸不烂之舌，很快就把黄新华“制服”了。但黄新华却有他自己的如意算盘，他相信伍所吹嘘的一切，也相信他能从“新加坡财团”引到资金，到那时，他便可以扩大自己的研究院的规模，便可以财源滚滚而来。据黄自己交代，他先后送给伍安余10多万元，而且还广泛介绍朋友与伍认识，后来伍安余和成强在广元“发包工程”，几乎都是由他以研究院的名义担保的。当整个案件侦破后，警方鉴于黄亦是一名受害者，便对他处以15天治安拘留后免于起诉而释放了。

　　而成强却是个彻头彻尾的骗子，在认识伍安余之前，他只是个小骗子，认识伍安余之后，他便变成了个大骗子。今年37岁的他，初中文化，1983年因犯挪用公款、行贿、受贿罪被判刑8年零6个月，1989年提前释放回家后，1995年6月又因诈骗被旺苍公安局收审7个月。就在他从旺苍县公安局放出来不久，他便听人说成都有个叫伍安余的，能从香港引到资金，成强不仅信以为真，还四处托人打听伍安余的下落。与此同时，他在还未见到伍安余的情况下，便四处吹嘘自己认识成都有个叫“老伍”的人答应帮他引资，很快他便捞到一笔钱财。但到后来，发觉受骗上当的债主们纷纷追债，迫不得已，成又开始寻找伍安余。

　　1997年8月的一天，成强终于在绵竹的一位朋友家中见到了“仰慕已久”的伍安余，激动得热泪盈眶的他恭恭敬敬地给伍送上两万元“见面礼”。见钱眼开的伍安余一眼便看出了成强是哪路货色，也知道这是条大鱼。就这样，他隔三差五地给成强抛点诱饵，就像一个钓鱼高手一样慢慢吊他的胃口。而成强则拿着与伍安余合影的照片，四处招摇撞骗，辉煌时竟发展了10余个帮手帮忙“借钱”。而这些借来的钱，除了他自己挥霍外，大部分给了伍安余。

　　到了1998年，伍安余见成强仍缠住自己不放，索性把原准备给他“引资”1000万美元升为5000万美元，并印了一份“授权委托书”。当年春节后，伍提出到广元“考察”，成强不仅提供吃住，还把自己的情妇介绍给伍安余。这时伍说，他去引资也得有个名目，叫成强写份书面报告，他拿回去给“财团”的老总们研究一下。于是成强便把“广(元)旺(苍)高速”、“盘龙飞机场建设”、“朝天、杨木开发区”和“广元旧城改造”等他能想到的项目都列上去了，算下来总投资19.3亿美元。伍带着成的这份“引资申请报告”、10多万现金和成“进贡”的情妇回成都了。不久，他给成强打电话，说“财团”总部研究了，没能“同意”他提出的“6亿美元”投资的建议，只批了“4亿美元”。成强欣喜若狂，真以为自己就是大富豪了，正儿八经地筹备起“广元华强经济(集团)公司”来，四处寻求合作伙伴。

　　1999年5月里的一天，朱华召和吕安贤从香港到成都找到伍安余，伍便提起成强要他帮忙引资的事，提出要给他一个“想头”，建议搞份假的授权委托书，朱同意了。伍便跑到成都南兴街一家打字复印店，弄了一张“4亿美元终身策划委托书”给成强，说接下来就等钱“到位”了。成强立刻召集了十来个人，搬到了成都金珠大酒店，等候巨资“到位”。

　　靠一头长发和不断翻新的手段骗你没商量

　　自称是新加坡一财团驻中国总代理的伍安余，面对前来抓捕他的民警气焰十分嚣张，口口声声称他是来广元投资的，而且煞有其事地拿起手机要跟“北京方面”通电话，但电话未通。见时机已到，袁礼貌地问他：“伍董事长，你说你是来投资的，那你的资金在哪里？”伍安余称，一共是102亿美元，全在中国银行四川分行。袁又问他账号多少？护照在哪？他称护照在成都，而账号属商业机密无可奉告。袁志强调，这属法律许可的侦查范围，必须讲。

　　谎言被揭穿的伍安余只得低头认罪。他交代，他是安岳县天宝乡君寨村8组农民，今年61岁。目不识丁的他1970年因贩毒、诈骗罪名成立被判刑15年；1979年保外就医期间，因犯拐卖人口罪被收监执行并加刑4年；1989年刑满释放后开始浪迹“江湖”，今年6月15日再次落入法网。这期间以诈骗为生，到底骗了多少钱，他自己也说不清。那么，如此一个劣迹斑斑、又没文化的农民，是怎样将那些商界弄潮儿玩弄于他的股掌之间的呢？

　　一些熟悉伍安余底细的人讲，10年来，伍安余到底骗了多少钱没人说得清楚，只知道他身边的女人经常换，还知道他10年来生活得非常奢侈。应该说，那些被骗的人都比伍文化高、见的世面多，可为何又被他玩得团团转呢？除了伍的香港“富豪朋友”背景，伍安余的骗术也不断翻新，不断抛出诱饵吊人胃口。

　　而另一件已查证的诈骗案，伍也把受害人骗惨了。据了解，对方是成都崇州羊马镇的一老板王某，王于今年经人介绍认识伍安余后，希望伍给他的公司注入资金，在请吃请喝送上几万元的现金后，伍夸下海口：没问题。没多久，王又找到伍，邀请他去崇州“考察”他准备开发的白塔湖旅游区。这下伍慌了神，但他很快镇静下来，答应前往。随后伍花了2000元钱，请了成都锦江区一名姓李的妇女冒充“新加坡财团董事长”、他的“干妈”王丹，还请了一位成都某建筑公司的项目经理冒充总工程师，然后带着情妇王春燕风光十足地到了崇州，装模作样地“考察”了一番白塔湖风景区后，丢给王某一张他事先伪造的“1.5亿美元的终身策划委托书”。大喜过望的王某连忙又拿出几万元现金酬谢。王在送走伍等人后，立马向有关部门打报告征地、办手续。如今，4万多亩地征好了，可那份“1.5亿美元的终身策划委托书”仍是一张废纸，没见一分钱进账。在得知伍被广元警方收审后，王老板气得差点跳楼。

　　媒体上收集“发包工程”十余企业上当

　　时间一天天过去，4亿美元一个子也没见着。再也耗不下去的成强只好回广元去了。就在他痛骂伍安余是个大骗子时，今年元月，伍却给他打电话来了，说他要到广元发展。成强想到，多一个人，便多一个人分担风险，何况伍的骗术的确比自己高明，便热情款待。

　　如果说这之前是伍安余骗成强的话，现在则是他们结成骗子联盟合伙骗人了。今年3月的一天，这两个正在房间里看电视的骗子，不约而同地从电视上西部大开发的新闻中得到“灵感”，借西部大开发之机大捞一把。于是他们谋划成立一个“中国西部开发总指挥部”，由成强任“总指挥长”，对外宣称正处于筹备阶段，即将由国务院有关部委来“宣布成立”和“人事任命”。

　　两人说干就干，先把凤台宾馆的4楼全包了下来，然后招兵买马，分工协作，一个草台班子便搭建起来了。当然，“总指挥部”要赚钱，最来事的便是“发包工程”，工程项目哪里找？两人便从电视、报纸上收集信息，把一些捕风捉影的消息再添油加醋，于是有了永远也发包不完的“工程”。这两个大骗子为使别人相信自己，还花钱在某报上为其发了一条“西部大开发聚集广元”的新闻。　　

　　这个时候，黄新华出现了。他利用自己的关系，广泛介绍业务。某建筑公司的老板王华(化名)便是黄的朋友介绍来的。黄告诉他们，工程不招标，采取定向投标，这无疑是十分诱人的。后来，黄叫王华带6万元现金到广元找成强，一心想拿到工程的王华，在对方没有出具任何手续，仅凭对方拿出的那则新闻，便相信了，并将6万元奉上。

　　第二天，成强找到王华，说把江油到北川的高等级公路的10公里路段工程交给他们公司，王华高兴而归。今年4月中旬，黄又打电话给王华，说成强准备给他们“加任务”，还需支持一点钱。4月20日，王华带着10万元现金到了广元交给成强；4月23日，伍安余、成强对王华说，鉴于他们公司实力雄厚，决定再“增加两条隧道”，又叫王华支持10万元现金。这一来，王华的公司便“承建”了北川到安县的27公里路段和两条隧道，标的10亿元人民币，双方于当天签了定向委托书，由黄新华的研究院担保。这之后，伍、成、黄三人通过种种借口，从公司要到6.2万元现金、两部摩托罗拉998型手机，共计人民币33万元，同时还有一部桑塔纳轿车。

　　除此之外，还有另一个受骗者不得不说。原本是成都某建筑公司分公司的一个姓付的项目经理，今年6月初，他听人说广元在发包工程，便找到成强，想搞一段路修。成强见这小伙子老实，又十分懂行，他们正缺个内行，便对他讲，“指挥部”正在筹备阶段，人手不够，尤其是人才难得，便邀请他担任“财团”的“总工程师”，而他的工程下一步再说。付见大公司都参与了，报纸上也报道了，加之“总工程师”的诱人魅力，便稀里糊涂留下来，从一个受骗者变为骗人者。值得一提的是，付恪尽职守，在谈判桌上据理力争。由于他谈的东西都很专业，使前来承包工程的人更加相信这不是个骗局，从而形成恶性循环，使得伍、成二人的骗局越扯越大。后来，警方破案后，他才如梦初醒，鉴于他是受蒙蔽之人，对他采取取保候审。

　　就这样，到案发时为止，伍、成二人在3个月的时间里共从10余家建筑公司诈骗了有凭证可查的现金、物品价值70余万元，加上暗箱操作的，至少100多万元。伍、成二人也因此被警方以诈骗罪收审。

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